İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 07.06.2013 tarihli ve 1651 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda,

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda,

“Taksim Gezi Parkı’ndaki ağaçların kesilmesini protesto amacıyla başlayan çeşitli niteliklerdeki proje karşıtı eylemlerin 31 Mayıs 2013 tarihinde artması sonucu ortaya çıkan çeşitli toplumsal olaylara ilişkin sunulan yayınlar, elde edilen bulgu ve argümanlar ışığında değerlendirilmiştir. EM TV logolu yayın kuruluşu, 31 Mayıs 2013 tarihinden itibaren yayınlarının büyük bir bölümünü Taksim Gezi Parkı’nda başlayıp ülke geneline yayılan protestolara ilişkin yayınlara ayırmıştır. “Taksim Gezi Parkı Eylemleri” adıyla kamuoyunda yankı bulan eylemlerin yayın kuruluşu tarafından yakından takip edildiği, hem haber bültenlerinde hem de protestolara ilişkin özel yayınlarda başta İstanbul, İzmir ve Ankara olmak üzere ülke genelindeki protestolara ilişkin haber, yorum, canlı telefon bağlantısı, olay yerinden canlı yayın ve röportajlara yer verilmiştir.(Raporun bu bölümünde, 01,03.06.2013 tarihli yayınlarındaki altyazılara, sunucu, muhabir ve katılımcıların ifadelerine yer verilmiştir.)”

Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,

EM TV Yayın Kuruluşu'nun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ı), (ş) ve (k) bendi hükümlerini ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,

Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.

Gerekçe:Konunun, İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde,

Kriz zamanlarında toplumun bazı kesimlerinin birden rasyonel ve homojen olmayan kitlelere dönüşmesine zemin hazırlamak ya da böylesi bir yapıyı daha da güçlendirecek ve büyütecek türden yayıncılık yapmak söz konusu kontrolsüz kitlenin, terör eylemleri, yağma, gasp, adam öldürme, vandalizm gibi sıralanabilecek birçok eylemi de gerçekleştirmesine katkı sağlamak olarak değerlendirmek mümkündür. Bu çerçevede, yayın dilinin kati surette ayrıştırıcı ve kışkırtıcı olmaktan uzak yatıştırıcı, sükunete davet eden, doğru ve teyit edilmiş bilgilere dayanan bir karakter arz etmesi gerekmektedir.

EM TV logolu yayıncı kuruluşun, söz konusu süreçte yapmış olduğu yayınlarında ise,

"Canlı yayına bağlanan birinin olayların İzmir’deki yansımalarına ilişkin olarak “… Coşkulu, öfkeli bir kalabalık, Gündoğdu meydanında yaklaşık 10 bin kişi var. Slogandan öte ağır bir küfür edilmeye başlandı direkt Başbakan’a doğru, giderek artıyor kalabalık.”

Şeklinde kışkırtıcı ve eyleme teşvik edici nitelikteki ifadeleri kullanmak suretiyle kriz dönemi hassasiyetine uygun davranmadığı, tam tersine toplumdaki gerginliği arttırıcı bir tavır takındığını ifade etmek mümkündür. Bu açıdan bakıldığında, mezkur yayınların 6112 sayılı Kanunda hükme bağlanmış bir ilke olmamakla birlikte, Üyesi bulunduğumuz Avrupa Konseyi’nin kriz zamanlarında medyanın sağduyulu tavır takınması gerektiğini salık veren birçok Tavsiye ve İlke Kararları kapsamında, hem 2007 yılında Bakanlar Komitesi’nde hazırlanan "kriz zamanı yayıncılık için rehber ilkeler" hem de, 2007 yılında Kitle iletişim Bakanlar Konferansında kabul edilen ilkelerden olan "kriz zamanı yayıncılık ilkeleri" ile bağdaşmadığı görülmektedir.

Toplamda 21 saat 19 dakika 21 saniye süre olan söz konusu canlı yayınların incelenmesi sonucunda, yayıncılık yaklaşımının, itidal çağrısı bir yana, kışkırtıcı bir üslupla, doğru olmayan haberlerin ve toplumun bir kesimine karşı nefret ve kin içeren söylemleri içerecek ve meşru gösterecek biçimde kurgulandığı görülmektedir. Mezkur yayıncı kuruluşun yayın dili ve yaklaşımı, çevre duyarlılığını manipüle ederek toplumun bir kesimine ve seçilmiş hükümete k