İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 01.08.2013 tarihli ve 2165 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“TV em logolu Güçlü Radyo ve Televizyon Yayıncılığı Prod. Rek. Tic. A.Ş. ünvanlı yayın kuruluşunda her Pazartesi "Genel İzleyici" logosu ile Sektörel Bakış adlı bir program yayınlanmaktadır. Her hafta belli bir sektörün sorunları ve eksiklikleriyle masaya yatırıldığı programın 29.07.2013 tarihinde 22:45:57-23:40:41 saatleri arasındaki bölümünde gizli ticari iletişime yer verildiği saptanmıştır.
Trabzon'da turizm sektörünün ele alındığı rapora konu programda sunucu Rabia Uzun, "... Bu hafta turizme değineceğiz, ..., bizler bugün Taka Turizm'i ele alacağız ve onların turizm geçmişinden bahsedeceğiz." ifadeleri ile programı başlatmıştır. Sunucunun soruları doğrultusunda stüdyoda bulunan Taka Turizm'in temsilcileri Tuğçe Ofluoğlu ve Özge Ofluoğlu şirketlerinin ticari geçmişi, vizyon ve misyonu, faaliyetleri, turistlere sunulan hizmetler, müşteri portföyleri hakkında "Sanayi sektöründe isim yapmış rahmetli Nazım Ofluoğlu'nun oğlu Metal sanayi kurucularından Özbakır Ofluoğlu 2007 yılında A grubu seyahat acentasını kurarak turizm sektörüne yatırım yapmıştır. ... Bir aile şirketi olarak şirketimizin hedefi kurulduğumuz günden bugüne dek hızlı ve yenilikçi ekibimiz ile müşterilerimizin memnuniyetini ön planda tutarak müşterilerimize kaliteli ve güven şeklinde bir hizmet sunmaktayız. Aslında seyahat ve etkinlik alanında başarılı bir şirket olan Taka Turizm gitgide kalitesini yükselterek ve bu son trendleri takip ederek hedeflerimizi yükseltmeye çalışıyoruz. ... Taka Turizm'in vizyonu turizm sektöründe benimsediği güvenirlik, üstün hizmet kalitesi ve anlayışıyla özellikle Karadeniz bölgesinde referans olma ayrıcalığını yaşamak ve daima tercih edilen ve örnek alınan bir marka olmaktır. ... Gelişmekte olan dinamik turizm yapısını yakından takip ederek misafirlerimize yurt içi ve yurt dışı uçak biletleri, otel rezervasyonları ve kişiye özel turlar ayarlıyoruz. Bu kişiye özel turlarda Ayasofya, Sümela Manastırı, Uzungöl, Ayder, Karaca mağarasına günübirlik turlar düzenliyoruz. Ayrıca hafta sonları Batum turlarımız mevcuttur. Otel rezervasyonu hakkında da kısa bilgi vermek isterim. İstanbul'dan büyük operatörlerle çalışıyoruz. Operatörlerimiz yaz ve kış turizmini canlandırmak amacıyla otellere gidip otelleri yakından tanıma fırsatı yakalıyoruz ve böylece acentemize gelen misafirlerimize istedikleri otel koşulları doğrultusunda istedikleri en iyi otele yönlendiriyoruz. ... Bunlara ek olarak gemi seyahatleri, kültür turları ve yurt dışı turlarımız mevcuttur. Özellikle yurt dışında Türkiye'nin önde gelen büyük operatörleri ile çalışıyoruz ve yine yıl boyunca onların gerçekleştirmiş olduğu hem sistem infosu olsun hem paket tur tanıtım infoları olsun, bu konularda en iyi şekilde donanıma sahibiz. Yani misafirlerimiz gönül rahatlığıyla acentemize gelip bu konu hakkında bizden bilgi alabilirler. Diğer bir etkinliğimiz ise her yaz düzenli olarak Amerika'ya düzenlediğimiz 6-8 yaş grubu arası basketbol organizasyonları. Bu konuyu biraz açmak istiyorum. 2007 yılından beri büyük NBA yıldızları ile yaklaşık 400 genci biraraya getirme fırsatı yakaladık hatta şuan Florida'nın Orlando şehrinde bir öğrenci grubumuz kamptalar. 10 günlük bir kamp olacaktır. Bir haftanın sonunda sertifikalarını alıyorlar, daha sonra Üniversal Studio, Disney Parklar ve diğer su parklarını gezdikten sonra ülkelerine geri dönüyorlar. Gerçekten basketbol oynayan ve gönül veren arkadaşlar için bulunmaz bir fırsat, burs imkanı bile sağlanıyor bazen öğrenciler için. Ayrıca acentemizde vize hizmetleri, araç kiralama, tercümanlık servislerimiz de mevcuttur. ... Biz bir ayrım yapmıyoruz özellikle bu sezonda yabancı turistimiz ağırlıklı oluyor hem yurt içindeki hem yurt dışındaki misafirlerimiz. Özellikle Arap turistimiz ağırlıklı oluyor bu dönemde, Avrupa ve Amerika'dan da misafirlerimiz oluyor, elimizden geldiğince onlara yardımcı olmaya çalışıyoruz." şeklindeki ifadeleri kullanmıştır. (Klip Taka Turizm 1) Turizm konusunda Trabzon'un eksiklikleri ve yapılması gerekenlere yönelik konuşmaların ardından program bitimine yakın, sunucu tarafından Trabzon turizmine yönelik son fikirleri sorulan Taka Turizm temsilcileri "Biz Taka Turizm ailesi olarak yurt içi olsun yurt dışından misafirlerimiz olsun her zaman kapılarımız açık ... Trabzon turizminin ileri gitmesi için elimizden gelenin en iyisini yapıyoruz ve yapmaya devam edeceğiz tabi ki." şeklindeki ifadeleri kullanmıştır. (Klip Taka Turizm 2) Program süresince üzerinde Taka Turizm adının yer aldığı afiş stüdyoda görünür şekilde yer almıştır. Ürün yerleştirmeye ilişkin program başında ve sonunda hiç bir bilgilendirme olmadığından, söz konusu uygulama ürün yerleştirme kapsamında değerlendirilememiştir. Söz konusu turizm firmasının adını gösteren yazılı görselin yayını, hizmet üreticilerinin adının ve ticari markasının, faaliyetlerinin, hizmetlerinin reklam yapmak maksadıyla veya kamuyu yönlendirebilecek şekilde, ekranda reklam yapıldığına ilişkin açıklayıcı bir ses veya görüntü bulunmaksızın tanıtıldığı, dolayısıyla gizli ticari iletişime yer verildiği tespit edilmiştir.”
Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
EM TV Yayın Kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 9. maddesinin üçüncü fıkrasında belirtilen "Gizli ticari iletişime izin verilemez" hükmünü ihlal ettiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe: Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Yayıncı kuruluşunun program esnasında, bir turizm firmasının adının ve ticari markasının, faaliyetlerinin, hizmetlerinin, ekranda reklam yapıldığına ilişkin açıklayıcı bir ses veya görüntü bulunmaksızın tanıtıldığı görülmüştür. Söz konusu programın, 6112 sayılı Kanunun Tanımlar başlıklı 3. maddesinin (g) bendinde "Medya hizmet sağlayıcı tarafından reklam yapmak maksadıyla veya kamuyu yönlendirebilecek şekilde; mal veya hizmet üreticisinin faaliyetinin, ticarî markasının, adının, hizmetinin ve ürününün reklam kuşakları dışında ve reklam yapıldığına ilişkin açıklayıcı bir ses veya görüntü bulunmaksızın programlarda sözcükler veya resimler ile tanıtılmasını ifade eder." şeklinde tanımlanan gizli ticari iletişim uygulamasına ilişkin unsurları bünyesinde barındırdığı görülmektedir. Bu nedenle söz konusu yayında 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 3 üncü fıkrasında belirlenen “ Gizli ticari iletişime izin verilemez” hükmünün de ihlal edildiği sonucuna varılmıştır.
Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının ilk defa ihlali nedeniyle; Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “Uyarı” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır


Full & Egal Universal Law Academy