İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 29.07.2013 tarihli ve 2130 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Kanal Fırat Yayın Kuruluşu'nun 20.07.2013 tarihli yayınında İftar Zamanı isimli program içinde yer alan, yemek tarifi verilen, Lezzetli Dakikalar bölümünde (18:59:00-19:03:40) zeytinyağı markasının reklamının yapıldığı tespit edilmiştir.
Söz konusu bölümde bir aşçı ve bir sunucu yemek tarifi vermektedir. Aşçının üzerinde "Güven Asa" yazılı bir önlük, sunucunun elinde yine "Güven Asa" yazılı kağıt ve yemeğin yapıldığı masa üzerinde"Güven Asa" marka zeytinyağı şişelerinin olduğu görülmüştür. Yayın sırasında aşçı yaptığı yemeğe zeytinyağı kullanmakta ve sunucu da zeytinyağı kullanmanın önemini vurgulamaktadır. Sunucunun ifadelerinin: "Zeytin yağlarımızı seçerken çok dikkat ediyorduk. Özellikle burdan aklıma gelmişken izleyicilerimize önemli bir uyarıda bulunmak istiyorum. Değerli izleyiciler zeytinyağınızı lütfen ısı ve güneşten koruyun. Özellikle de pet şişelerde kullanılması sağlık açısından pek yararlı değilmiş...Zeytin yağı sağlık iksiri içinde A, D, K ve E vitamini var...Yemeği yapmak önemli ama içindeki yağ daha önemli. Özellikle lütfen evde yağ kullanan hanımlar doğru işlenmiş yağ olanları tercih etmelerini söylüyoruz. Çünkü sağlımız hepimiz için çok önemli." şeklinde gerçekleştiği ve bu sırada ekranda adı geçen markanın bant reklamının yer aldığı tespit edilmiştir.
Bant reklamda ise; "Güven Asa Sızma Zeytinyağı, Dünyada kabul edilen, sıkım için en uygun 28 derecede soğuk sıkımla üretilmektedir." ifadesinin yer aldığı görülmüştür.
Bahsolunan yayında "Güven Asa" isimli zeytinyağı markasının tanıtımının görsel unsurlarla ve sunucunun marka özelliklerini destekleyici ifadeleriyle yapıldığı ve bu tanıtımda herhangi bir ticari iletişim ibaresinin kullanılmadığı, dolayısıyla bu yayının gizli reklam içerdiği anlaşılmıştır.”
Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
KANAL FIRAT Yayın Kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 9. maddesinin üçüncü fıkrasında belirtilen "Gizli ticari iletişime izin verilemez" hükmünü ihlal ettiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe: Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
İhlale konu yayında, "Güven Asa" isimli zeytinyağı markasının tanıtımının görsel unsurlarla ve sunucunun marka özelliklerini destekleyici ifadeleriyle yapıldığı ve bu tanıtımda herhangi bir ticari iletişim ibaresinin kullanılmadığı görülmüştür. Söz konusu programın, 6112 sayılı Kanunun Tanımlar başlıklı 3. maddesinin (g) bendinde "Medya hizmet sağlayıcı tarafından reklam yapmak maksadıyla veya kamuyu yönlendirebilecek şekilde; mal veya hizmet üreticisinin faaliyetinin, ticarî markasının, adının, hizmetinin ve ürününün reklam kuşakları dışında ve reklam yapıldığına ilişkin açıklayıcı bir ses veya görüntü bulunmaksızın programlarda sözcükler veya resimler ile tanıtılmasını ifade eder." şeklinde tanımlanan gizli ticari iletişim uygulamasına ilişkin unsurları bünyesinde barındırdığı görülmektedir. Bu nedenle söz konusu yayında 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 3 üncü fıkrasında belirlenen “ Gizli ticari iletişime izin verilemez” hükmünün de ihlal edildiği sonucuna varılmıştır.
Söz konusu kuruluşa 18.04.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 16.06.2011 tarih ve 2011/37 sayılı toplantısında alınan 69 nolu kararıyla6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.Bu itibarla; aynı fıkranın tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; KANAL FIRAT logosuyla yayın yapan ÇIRA RADYO TELEVİZYON YAPIM VE YAYINCILIK TİC. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticari iletişime izin verilemez.” hükmününtekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Haziran 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 1.000,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile, karar verildi.


Full & Egal Universal Law Academy