İnceleme ve Değerlendirme :İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 13.06.2013 tarihli ve 1720 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
Kocaeli ilinden yayın yapan TV 41 logolu yayın kuruluşunun 05.06.2013 tarihinde yayınladığı Spor Haberlerinin Nuh Çimento adlı firma tarafından desteklendiği görülmüştür. Spor Haberleri'nin öncesinde ekranda Nuh Çimento'ya ait görüntülerle "Kocaeli'den doğan dünya devi Nuh çimento Spor Haberleri'ni sunar." ifadesi kullanılmıştır. Ancak program desteklemesine ait görüntü ve ifadelerin 19:19:44-19:19:55 arasında 11 sn. sürdüğü belirlenmiştir. Aynı şekilde Spor Haberleri'nin sonrasında da saat 19:33:45-19:33:56 arasında aynı görüntü ve ifadelerin yine 11 sn. süre ile yayınlandığı görülmüştür. Oysa program desteklemesinin mevzuatımıza göre program öncesi ve sonrasında 5'er saniye süre ile yapılabileceği bilinmektedir.
Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
TV 41 Yayın Kuruluşu'nun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 12 nci maddesinin birinci fıkrası hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
TV 41 logosuyla yayın yapan kuruluşun program desteklemesini 11 sn. süre ile yaparak Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in 13. maddesinin 1. fıkrasında belirtilen "Bir program tamamen veya kısmen destek görmüşse, destek verenin ticari kimliği programın başında ve sonunda, program içindeki reklam kuşaklarına giriş ve çıkışta görsel ve/veya işitsel unsurlarla5’er saniye süre ilebelirtilir...." ilkesini ve dolayısıyla 6112 sayılı Kanunun 12. maddesinin birinci fıkrası ilkesinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla söz konusu kuruluşa 20.02.2013. tarihli yayını nedeniyle evvelce 21.03.2013/19-147 tarih ve sayılı Üst Kurul Kararıyla 6112 sayılı Kanun'un 12 nci maddesinin birinci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmış olduğu için, 6112 sayılı Kanun'un 12 nci maddesinin birinci fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca“İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; TV 41 logosuyla yayın yapan “41 İLETİŞİM RADYO TV YAYIN YAPIM A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında;
6112 sayılı Kanun'un 12 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan; "Bir program tamamen veya kısmen destek görmüşse, bu husus programın başında, program içindeki reklam kuşaklarına giriş ve çıkışta ve programın sonunda uygun ibarelerle belirtilir…” hükmünü tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiğitarihi itibariyle kuruluşun Mayıs 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 29.050,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinyirmialtı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine, oy birliği ile karar verilmiştir.


Full & Egal Universal Law Academy