İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 06.08.2013 tarihli ve 2226 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Ulusal 1 logosu ile hizmet vermekte olan yayın hizmet sağlayıcı kuruluş, 23.07.2013 tarihinde "4951 Film" tarafından yapıldığı görülen, ülkemizdeki yargı kararlarını ya da yargılama süreçlerini protesto eden yurttaşların katılımıyla gerçekleşen kimi eylem ve gösterilerden teşekkül etmiş "Kutsal İsyan" adlı kolaj niteliğindeki müzikli bir klibi izleyicilerine sunmuştur.
Söz konusu kurgusal nitelikte bulunan yapım, yaklaşık olarak 16 dakika boyunca ekranda kalmıştır. Yapımın saat 15.36.36'dan itibaren ekrana getirilen ve Klip 1'de görülen kısmında, bayrak sallayan bir kadının sağ arkasında kadraja giren erkek bir şahsın sigara içme görüntüleri, herhangi bir kapatma, flulaştırma veya mozaikleme tekniği uygulanmaksızın, izleyiciye doğrudan aktarılmıştır.
Yapılan yayının kurgusal bir kolaj niteliği taşıyor olması söz konusu sigara görüntülerinin kolaylıkla montajlanabilmesine veya flulaştırılarak ilgili mevzuat hükümlerine uygun bir hale getirilerek verilmesine imkan sağlarken, yayın hizmet sağlayıcı kuruluşun söz konusu önlemleri bazı görüntülerde alırken, yukarıda belirtilen görüntülerde almadığı ve sigara içilmesine ilişkin söz konusu görüntüleri herhangi bir montajla kaldırma ya da maskeleme yapmaksızın ekrana verdiği görülmüştür." Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
ULUSAL 1 Yayın Kuruluşu'nun söz konusu yayını ile 4207 sayılı Tütün Mamullerinin Zararlarının Önlenmesine Dair Yasa'nın 3. Maddesi'nin altıncı fıkrası hükmünü ihlal ettiği ve dolayısıyla da aynı Kanun'un 5. Maddesi'nin dördüncü fıkrası hükmünün uygulanması gerektiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
İhlale konu yayın görüntülerinde herhangi bir kapatma, maskeleme, montajlama yöntemine başvurulmadığı ve sigara görüntülerinin olduğu gibi açık bir şekilde yayınlandığı anlaşılmakla, mezkûr yayında; 4207 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin altıncı fıkrasının ihlal edildiği sabit görülmüştür. Bu itibarla, Ulusal1 logolu Yayın Kuruluşu hakkında, aynı Kanunun 5 inci maddesinin dördüncü fıkrasındaki hüküm gereğince idari para cezası yaptırımının uygulanmasının uygun olacağı, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; Ulusal çapta yayın yapan ULUSAL 1 logolu ULUSAL KANAL İLETİŞİM HİZMETLERİ SAN. VE TİC. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında,
1- 4207 sayılı Kanun'un 3 üncü maddesinin altıncı fıkrasındaki hükmün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 5 inci maddesinin dördüncü fıkrasındaki; "3 üncü maddenin altıncı fıkrasındaki yasağın görsel yayın yoluyla ihlal edilmesi halinde; yerel yayın yapan kuruluşlar, bin Türk Lirasından beşbin Türk Lirasına kadar, bölgesel yayın yapan kuruluşlar, beşbin Türk Lirasından onbin Türk Lirasına kadar, ulusal yayın yapan kuruluşlar, ellibin Türk Lirasından yüzbin Türk Lirasına kadar idarî para cezası ile cezalandırılır. Bu cezaya karar vermeye Radyo ve Televizyon Üst Kurulu yetkilidir."hükmü kapsamında, Maliye Bakanlığınca 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen alt sınırdan 73.263-TL. (YetmişüçbinikiyüzaltmışüçTürkLirası) TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde, Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “4207 sayılı kanunun 5/4. maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 5326 sayılı Kanunun 27 nci maddesi uyarınca idari para cezasına karşı tebliğ tarihinden itibaren en geç 15 gün içinde yetkili Sulh Ceza Mahkemesine dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceği ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceği, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının, 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile, karar verildi.


Full & Egal Universal Law Academy