İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 12.09.2013 tarihli ve 2514 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"TV 2000 logolu medya hizmet sağlayıcı kuruluşta, "Panax" adlı bitkisel ürünün tanıtımı ve satışına yönelik ticari iletişim yayınlarının yapıldığı görülmüştür. Mezkur yayın kuruluşunun 7 Eylül 2013 tarihinde saat 15.57.17'de yayınladığı Tele Alışveriş'te, Panax adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınında kullanılan kimi söz ve ifadeler aşağıda verilmiştir. Murat adlı sunucunun söz konusu ürün hakkında, "Damarını açıyor, kalp krizin gitti, şeker gitti, kolesterol gitti, tansiyon gitti, 18 yaşında delikanlı gibi oldun, vücudun sıfırlıyor. Ciğerindeki bütün yuttuğun o oksitleri, gazları, egzozları, tozları, ozon tabakalarının şeylerini, parfümlerin kanserojen maddelerinin pisliklerini-lekelerini ciğerinde su toplayan her şeyi atıyo. Akciğerinden, karaciğerindeki yağları içindeki toksinleri vücutta ne kadar toksin varsa atıyo, yeni doğmuş 6 aylık bebek gibi süte kokuyorsun, mise kokuyorsun." (Klip 1) şeklinde ifadeler kullandığı görülmüştür. Yine aynı programda, programın bir diğer sunucusu olan Kerem adlı kişinin Panax isimli ürün hakkındaki ifadeleri ise şöyledir: "Şeker tansiyon kolesterol vücudunuzda bulunan bütün sıkıntıları yok etme özelliğine sahip. Hafızayı yeniler tabii ki ve damarları açar. Bakın bir diğer adı da kalp damar açıcı Panax olarak bilinir. En sinsi hastalıktır. Varisten başlıyor ayaklarda başlıyor Murat abi" (Klip 2). Söz konusu yayın esnasında "Panax Set, Şok Kampanya!! 0212 430 23 33 89TL" ibarelerinin ekranda yer aldığı görülmektedir. Yapılan ticari iletişim yayınında yer alan ve yukarıda belirtilen ifadeler değerlendirildiğinde; ürünün kullanılması halinde, kolesterolün düşeceği, tansiyon rahatsızlığını gidereceği, şeker ve kalp krizini ortadan kaldıracağı şeklindeki endikasyonu belirtilen hastalıkları ortadan kaldıracağına atıfta bulunulduğu gözlemlenmiştir. Panax adlı ürünün tedavi edici olduğu beyanıyla tanıtım ve satışının yapılmasının yanı sıra, hastaların bitkisel tedavileri kullanmaya teşvik edildiği şu ifadelerle belirlenmiştir: "Panax'ın da diğer bir özelliği güç verme özelliğine sahip çünkü içersinde cinsek denilen bir bir bitki daha var. Evet cinsek bitkisi ile gücünüzü güç katacaksınız." (Klip 3). Sağlık Bakanlığı'nın yazısı incelendiğinde, bitkisel gıda takviyelerinin bu şekilde tanıtım ve satışının yapılmasının toplumu yanıltıcı ve tüketicilerin çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu sonucuna ulaşılmıştır." Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükmünün ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 04.05.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 29.05.2013 tarih ve 2013/33 sayılı toplantısında alınan 97 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının (c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının (c) bendini tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, TV 2000 logosuyla yayın yapan RADYO İKİBİN UYDU YAYINCILIK REKLAM MATBAA TAN. VE ORG. HİZ. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 15.271,19 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin,kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.


Full & Egal Universal Law Academy