İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 09.05.2013 tarihli ve 1258 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
ATV AVRUPA isimli medya hizmet sağlayıcının 03.05.2013 tarihinde, saat 15.33'te yayınladığı DERMO DRAJE isimli zayıflama sakızı ile ilgi doğrudan satış reklamı, Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısı ve 6112 sayılı Kanun doğrultusunda incelenmiştir.(Klip 1Dermo Draje). Bir radyo programında bir sunucu ve onun bağlantı yaptığı diyetisyenle gerçekleştirilen bir röportaj şeklinde kurgulanan bu doğrudan satış reklamında sunucu DERMO DRAJE sakızı ile ilgili olarak daha önce yaptıkları kampanya duyurusundan sonra santrallarının ve mesaj panellerinin kilitlendiğini, diyetisyenin sözünü ettiği Dermo Draje sakızına ilginin büyük olduğunu söyleyerek yayına başlamaktadır. "Diyetisyen Ömer Bey" olarak tanıtılan kişi Türkiye'de bir çok seçkin noktada 109TL'ye satılan DERMO DRAJE sakızını tanıtım amaçlı bir kampanya ile 49TL'ye vatandaşlara ulaştırdıklarını ve kampanyanın büyük bir ilgi gördüğünü, ama şu an için tekrar böyle bir durumun söz konusu olmadığını söylemektedir.
Sunucunun dinleyicilerin ilgi ve ısrarının çok yoğun olmasından söz etmesi üzerine diyetisyen Ömer Bey 15.000 m2 kapalı alan üzerine kurulmuş olan tesislerinin 24 saat aralıksız çalıştığını, ellerinden gelenin en iyisini yapmaya çalıştıklarını ama ürünü 49TL gibi bir rakamla verdikleri için büyük yoğunluk yaşadıklarını, 109TL'ye satılan DERMO DRAJE sakızının fiyatını 49TL'ye indirmeleri üzerine dinleyicilerin yoğun aramalarıyla telefonları kilitlediğini anlattıktan sonra, tekrardan kargo firmalarıyla anlaştıklarını, verilen telefon numarasını düşürebilen bütün vatandaşlara bir kutu DERMO DRAJE sakızını kutusu 49TL'ye vereceklerini açıklamaktadır.
(Konuşmanın bu kısmında guarana bitkisinden ve sağladığı faydalardan aynı cümlelerin tekrar edilmesi suretiyle söz edilmektedir.)
Diyestisyen Ömer Bey daha sonra kapsüllerden kullanıcıların çok zarar gördüklerini, kilolarından muzdarip olan insanlara faydalı olabilmek amacıyla içinde guarana bitkisinin ekstraktı olan DERMO DRAJE sakızını yaptıklarını anlatarak 109TL'ye değil, sadece 49TL'ye direk üretim tesislerinden halka ulaştırdıklarını, bunun ilk kez yaptıkları bir uygulama olduğunu vurgulamaktadır.Yukarıda yapılan tüm açıklamalar doğrultusunda; ATV AVRUPA isimli medya hizmet sağlayıcının, "bir ayda kullanıcıların yediklerinden, içtiklerinden taviz vermeden, ekstra efor harcamadan sadece sakız çiğneyerek altı kilo vermelerine olanak sağlayan, nefesi açan, zindelik veren ve aynı zamanda sigara bırakmalarına da yardımcı olan ve guarana bitkisi ekstaktı ihtiva eden DERMO DRAJE sakızı" gibi etkinliği ve güvenilirliği kanıtlanmamış bir ürünün sağlık beyanında bulunularak tanıtım ve satışının yapıldığı belirlenmiştir.
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayıl Kanun'un 9/6-c maddesi hükmünün ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe: Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayında DERMO DRAJE isimli ürünün zayıflamaya yardımcı olacağı belirtilerek tanıtımı yapılmıştır. Ürünün; sağlık açısından etkinliği ve güvenilirliği bilinmemekle beraber tüketici üzerinde yanıltıcı olabileceği açıktır. Bu nedenle 6112 sayılı Kanun’un 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 25.12.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 10.01.2013 tarih ve 2012/03 sayılı toplantısında alınan 30 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendini tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Nisan 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 1.159.889,49 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin,kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verilmiştir.


Full & Egal Universal Law Academy