İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 24.07.2013 tarihli ve 2064 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Ulusal 1 logosu ile yayın yapan kuruluş, 11.07.2013 tarihinde "4951 Film" tarafından yapıldığı görülen, ülkemizdeki yargı kararlarını ya da yargılama süreçlerini protesto eden yurttaşların katılımıyla gerçekleşen kimi eylem ve gösterilerden teşekkül etmiş kolaj niteliğindeki müzikli bir klibi izleyicilerine sunmuştur.
Söz konusu kurgusal nitelikte bulunan yapım yaklaşık olarak 16 dakika boyunca ekranda kalmıştır. Yapımın saat 15.06.39'dan itibaren izleyicilere sunulan ve Klip 1'de de görülen kısmında öncelikle kadın bir şahsın sigara içme görüntülerine, ardından daha uzun süreli olmak kaydıyla yaşlı bir erkek şahsın sigara sarma ve sigarayı kullanma görüntülerine yer verildiği tespit edilmiştir. Bununla birlikte, yapımın saat 15.10.17'de ekrana getirilen ve Klip 2'de de görülen kısmında ise yine erkek bir şahsın sigara içe görüntüleri ekrana verilmiştir. Söz konusu gösterim esnasında mevzuat uyarınca ilgili görüntülere ilişkin herhangi bir kapatma, flulaştırma veya mozaikleme tekniğinin uygulanmaksızın izleyiciye doğrudan aktarım yapıldığı izlenmiştir.
Yapılan yayının kurgusal bir kolaj niteliği taşıyor olması söz konusu sigara görüntülerinin kolaylıkla montajlanabilmesine veya flulaştırılarak ilgili mevzuat hükümlerine uygun bir hale getirilerek verilmesine imkan sağlarken, hizmet sağlayıcı kuruluşun söz konusu önlemleri almadığı ve sigara içilmesine ilişkin görüntüleri herhangi bir montajla kaldırma ya da maskeleme yapmaksızın ekrana verdiği görülmüştür.”
Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
ULUSAL 1 Yayın Kuruluşu'nun söz konusu yayını ile 4207 sayılı Tütün Mamullerinin Zararlarının Önlenmesine Dair Yasa'nın 3. Maddesi'nin 6. fıkrası hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
İhlale Yayın kuruluşunun bahse konu yayınında sigara içilmesine ilişkin görüntülerin herhangi bir montajla kaldırma ya da maskeleme yapmaksızın ekrana getirildiği anlaşılmıştır. Bu nedenlerle mezkûr yayında; 4207 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin altıncı fıkrası hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür. Bu itibarla, söz konusu yayında, 4207 sayılı Kanun'un 3 üncü maddesinin altıncı fıkrası hükmünün ihlal edilmiş olması nedeniyle ULUSAL 1 logolu Yayın Kuruluşu hakkında, aynı Kanunun 5 inci maddesinin dördüncü fıkrasındaki hüküm gereğince idari para cezası yaptırımının uygulanmasının uygun olacağı, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; Ulusal çapta yayın yapan ULUSAL 1 logolu ULUSAL KANAL İLETİŞİM HİZMETLERİ SAN. VE TİC. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında, 4207 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin altıncı fıkrasında yer alan "Televizyonlarda yayınlanan programlarda, filmlerde, dizilerde, müzik kliplerinde, reklam ve tanıtım filmlerinde tütün ürünleri kullanılamaz, görüntülerine yer verilemez." hükmünün ihlali nedeniyle;
1- 4207 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin dördüncü fıkrasındaki; "3 üncü maddenin altıncı fıkrasındaki yasağın görsel yayın yoluyla ihlal edilmesi halinde; yerel yayın yapan kuruluşlar, bin Türk Lirasından beşbin Türk Lirasına kadar, bölgesel yayın yapan kuruluşlar, beşbin Türk Lirasından onbin Türk Lirasına kadar, ulusal yayın yapan kuruluşlar, ellibin Türk Lirasından yüzbin Türk Lirasına kadar idarî para cezası ile cezalandırılır. Bu cezaya karar vermeye Radyo ve Televizyon Üst Kurulu yetkilidir." hükmü kapsamında, Maliye Bakanlığınca 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen alt sınırdan 73.263-TL. (YetmişüçbinikiyüzaltmışüçTürkLirası) TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde, Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “4207 sayılı kanunun 5/4. maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 5326 sayılı Kanunun 27 nci maddesi uyarınca idari para cezasına karşı tebliğ tarihinden itibaren en geç 15 gün içinde yetkili Sulh Ceza Mahkemesine dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceği ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceği, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının, 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Üst Kurul Üyesi Süleyman DEMİRKAN’ın karşı oyuyla oy çokluğu ile karar verildi.


Full & Egal Universal Law Academy