İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 13.11.2013 tarihli ve 3361 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Nisa Tv logosuyla yayın yapan kuruluşta, 08.11.2013 tarihinde, saat 11.41.29'da yayınlanan ve reklam kuşağında, Dr.Ömer Coşkun'un bitkisel olduğu ifade edilen Eklem Destek Seti ve Karaciğer Destek Seti adlı ürünlerin tanıtımı ve satışına yönelik ticari iletişim yayınının 04dk.20sn süreyle ekrana geldiği tespit edilmiştir. Buna göre, Eklem Destek Seti adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınında yer alan ifadeler şu şekildedir;
"Yıllardır süren eklem ağrılarınız son bulsun. Merdiven çıkarken zorlanıyorsanız, hareket kısıtlılığı yaşıyorsanız, dayanılmaz ağrılarınız varsa, eklem ağrılarınız ile baş edemiyorsanız işte size Dr. Ömer Coşkun kalite ve güvencesiyle mucizevi bitkilerle formüle edilmiş Eklem Destek Seti....Eklem Destek Setini, ekleme bağlı rahatsızlıkların kronik dönemlerinde kireçlenmelerde, kronik bel ağrılarında, yumuşak doku hastalıklarında, omuz ve dirseklerde oluşan rahatsızlıklarda gönül rahatlığı ile kullanabilirsiniz."
Yayın esnasında " Eklem Destek Seti, Romatizma Bitkisel Karışım Hediye, K.D.V. dahil 130 TL, Ücretsiz Kargo, Sipariş Hattı: 0212 470 20 20 " ibarelerinin ekranda kaldığı görülmektedir. Ayrıca yayın içinde bu ürünü kullandığını ve fayda gördüğünü belirten bir kişinin ifadelerine de yer verilmiştir.
Aynı reklam kuşağı içinde yer alan "Karaciğer Destek Seti" adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınında yer alan ifadelerden bazıları ise şu şekildedir:
" Alt Ses : Karaciğer destek seti tüm karaciğer rahatsızlıklarını gidermeye yardımcı bitkisel destek setinizdir...
Dr. Ömer Coşkun : Karaciğer Destek Seti, karaciğerinizdeki büyümeye, yağlanmaya harikadır. Karaciğerin içindeki hepatit virüsünün oluşturduğu sıkıntılarda süperdir. 3 ay boyunca karaciğer için kullanıldığında hücreler yenilenir ve siz sağlığınıza kavuşabilirsiniz...
Alt Ses : Karaciğer Destek Setimizin içindeki bitkiler vücudun temizlenmesinde ve zehirli maddelerin atılmasında son derece etkili bir bitkisel gıda takviyesidir... %100 doğal ve.hiç bir yan etkisi olmayan bu bitkisel destek setini Hepatit B, Hepatit C, karaciğer yağlanması ve tüm karaciğer rahatsızlıklarının giderilmesinde gönül rahatlığı ile kullanabilirsiniz... "
Ayrıca yayın esnasında, "Karaciğer Destek Seti - Karaciğer Safra Bitkisel Karışım Hediye. Danışma hattı:0212.470.20.20 KDV dahil 130 TL.Ücretsiz kargo.www.dromercoskun.com" ibarelerinin ekranda kaldığı görülmüştür. Ayrıca söz konusu ürünü kulanarak iyileşme sağladığını belirten bir kişinin ifadelerine yer verilmiştir.
Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında; bazı TV ve radyo kanallarının reklam veya programlarında gıda takviyelerinin, muhtelif hastalıklara iyi geldiği şeklindeki sağlık beyanlarıyla tanıtımı ve satışının yapıldığı, yayınlarda sürekli olarak hastaların bitkisel tedavileri kullanmaya teşvik edildiği, hastaların tıbbi tedaviden uzaklaştırıldığı ve yüksek maliyetli ürünleri kullanmak zorunda bırakıldığı belirtilmiştir. Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu ilgi yazısında; tanıtımlarda ürünleri kullandığını ve faydalı olduğunu beyan eden kişilerin seçilmekte olduğunu, güya toplumu bilgilendirmek amacıyla uzmanlıkları akademik olarak kanıtlanmamış olan şahısların görüşlerine yer verildiğini ve bu programlarda Doktor unvanlı Mustafa Eraslan ve Ömer Coşkun gibi sağlık meslek mensuplarının da doğrudan veya dolaylı olarak rol aldığının yakından müşahede edildiğini ifade etmiştir. Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu ilgi yazısında ayrıca, endikasyon belirtilen ürünler için Sağlık Bakanlığınca ruhsat düzenlenmesi gerektiği ve mevzuat gereğince televizyon ve radyo aracılığı ile sağlık beyanı belirtilerek ürün satış ve pazarlanmasının uygun olmadığı ifade edilmiştir.
Reklam yayınında geçen ifadeler değerlendirildiğinde; Eklem Destek Seti'nin, ekleme bağlı rahatsızlıkların kronik dönemlerinde, kireçlenmelerde, kronik bel ağrılarında, yumuşak doku hastalıklarında, omuz ve dirseklerde oluşan rahatsızlıklarda kullanılabilecek bir bitkisel ürün olduğunun iddia edildiği, "Karaciğer Destek Seti" adlı ürünün ise, karaciğerdeki büyüme ve yağlanmayı engelleme konusunda ve Hepatit B, Hepatit C rahatsızlıklarında, vücudun temizlenmesinde, zehirli maddelerin atılmasında etkili olduğu ve 3 ay kullanıldığında hücrelerin yenilendiği ileri sürülmektedir. Bu bağlamda, "Eklem Destek Seti" ve "Karaciğer Destek Seti" adlı ürünlerin sağlık beyanıyla tanıtım ve satışının yapıldığı, hastaların bitkisel tedavileri kullanmaya teşvik edildiği anlaşılmaktadır. Sağlık Bakanlığı'nın ilgi yazısı incelendiğinde, bitkisel gıda takviyelerinin bu şekilde tanıtım ve satışının yapılmasının toplumu yanıltıcı ve tüketicilerin çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın kuruluşunun; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının ve ilgili video görüntülerinin tetkikinde; tanıtımı yapılan bitkisel ürünün sağlık beyanıyla tanıtım ve satışının yapıldığı ve hastaların bitkisel tedavileri kullanmaya teşvik edildiği anlaşılmıştır. Yayının bu haliyle izleyiciyi aldatıcı, yanıltıcı, abartılı ve izleyicinin sağlığına ve çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu dikkate alındığında 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükümlerini ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 12.06.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.07.2013 tarih ve 2013/43 sayılı toplantısında alınan 70 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının (c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının (c) bendini tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, NİSA TV logosuyla yayın yapan NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ekim 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 5.050,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.


Full & Egal Universal Law Academy