İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 28.11.2013 tarihli ve 3522 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“MERCAN TV logolu medya hizmet sağlayıcı kuruluş, 29.10.2013 salı günü saat 21.06.39'da başlayan Küllüm Abuzer ve Seydi Ok'un sunduğu, Besnili Celal'in konuk olarak katıldığı "Küllüm Show" adlı müzik, sohbet ve eğlence ağırlıklı bir program yayınlamıştır.
Bu çerçevede müzik ve eğlence ağırlıklı geçen bu programın yapmış olduğu yayına ilişkin yapılan izlemede söz konusu yayının mevzuatta ifade edilen hususlara uygun olmayan bir biçimde sunulduğu tesbit edilmiştir. Yayın kuruluşu, Küllüm Show programı devam ederken herhangi bir sesli yada görüntülü uyarana yer vermeksizin ekranın sağ altında program boyunca belirli aralıklarla ekrana getirilen "Tekindağlar alış-veriş merkezi, İlik Züccaciye ve Halı, Ünal Ticaret, Cananlar Zirai Alet ve Makina, John Deere, Doğan Sigorta, Oto Necip, Üstün Pen, Rüya Kuaför ve Fotoğrafçılık, Alibaba Ocakbaşı, Oto Cömertler, Kent Market Alış-Veriş Merkezi, Hüseyinoğulları, Yiğit-Zelal Kırtasiye, Karakoç Kuyumculuk, Can Tarım" (Klip Tüm Program) adlı firmalara ait bilgileri izleyiciye sunmuş ve programın sunucusu olan Küllüm Abuzer'de yayın içerisinde bu sponsorların isimlerini izleyicile sözlü olarak "Evet bu programın yapımında en büyük rolü olan maddi ve manevi desteklerini bizlerden esirgemeyen sponsorlarımız tabi her ne kadar ekran başında şuanda alt köşede kartlarımız dönüp dolaşıyorsada ben burda söylemeyince de geçemiyorum içimde bir boşluk oluyor bir boşluk hissediyorum." şeklinde ifade edilerek programdaki reklam unsurları hem görsel hemde sözlü olarak izleyiciye aktarılmış olduğu görülmektedir.
Küllüm Show adlı programın sunucusu olan Küllüm ABUZER'in program devam ederken program sponsorlarına ait tanıtım ve bilgilerini izleyicilerle paylaşarak şu ifadeleri kullanmaktadır: "Evet bu programın yapımında en büyük rolü olan maddi ve manevi desteklerini bizlerden esirgemeyen sponsorlarımız tabi her ne kadar ekran başında şuanda alt köşede kartlarımız dönüp dolaşıyorsada ben burda söylemeyince de geçemiyorum içimde bir boşluk oluyor bir boşluk hissediyorum. Tabi söylemeden önce bişey belirtmek istiyorum sevgili izleyenler orda bir telefon var 0416 alan koduyla 214 60 00 arayarak burda telefona bakan arkadaşımıza mesaj bırakabilirsiniz. Geçtiğimiz hafta bazı arkadaşlarımız o numaraya mesaj bırakmışlar yani kendi cep telefonundan oraya mesaj bırakmışlar. Şuanda öyle bir durumumuz yok ama en kısa zamanda en kısa zamanda ne yapacağız orda bir hat vereceğiz bir numara vereceğiz ona mesaj olarakta atabilirsiniz. Evet bize yeni ailemize yeni katılan sponsorlarımız var. Müsade ederseniz onları okuyacam müsade var mı çok teşekkür ederim." şeklinde ifade ederek sözlerini şöyle devam etmektedir: "Tekindağlar alış-veriş merkezi sevgili Ramazan Tekindağ ve Murat Tekindağ Turgut Reis Mahallesi Haydar Efendi Caddesi yani Yeni İtfaiye'nin karşısında, İlik Züccaciye ve Halı Hüseyin İlik ve Oğulları Kapcami Mahallesi Kantarlar Sokok No:10 kendilerine çok teşekkür ederim, Ünal Ticaret Abdullah Ünal 1 Nolu Sağlık Ocağı Caddesi No:25/A, Cananlar Zirai Alet ve Makinaları sevgili Ali Canan ve Oğulları Aşkın Canan Saim Canan onlara da teşekkür ederiz. Küçük Sanayi Sitesi 9 Blok No:9'da, Adıyaman John Deere, Adıyaman John Deere Adıyaman John Deere Adıyaman John Deere ana sponsor baba sponsor baba sponsor Aziz Şahin'e burdan selam ve hürmetlerimizi gönderiyoruz sağolsun, Doğan Sigorta sevgili Sinan Doğan Beyefendi zaten kendileri şuan aramızda birazdan kendilerine bir iki tane sorumuz olacak o altın değerindeki kelimeleri burda bizlere söyleyecek Turgut Reis Mahallesi Sakarya Caddesi Emniyet Kantini Karşısı No:1, Oto Necip özel bakım servisi sevgili Necip Atalay Gölbaşı Yolu Üzeri Şambayatta yeni projeleri var bir gün buraya gelip onlarıda açıklayacak, Üstün Pen Sadık Tepe Yeni Marangozlar Sitesi 141 Sokak No:31, Rüya Kuaför ve Fotoğrafçılık Ulucami Mahallesi 808. Sokak No:8, Alibaba Ocakbaşı Alibaba Ocakbaşı denildiği zaman ben hemen bağırıyorum Salih gideriz değil mi? Alibaba Ocakbaşı Şambayatta, Oto Cömertler sevgili Bayram Usta ve Celal Usta kendilerine teşekkür ediyoruz Küçük Sanayi Sitesi 5. Blok No:4'te, Kent Market Alış-veriş Merkezi Mimarsinan Mahallesi Mehmet Akif Ersoy Caddesi Adıyaman'da sevgili Kemal ve Sabri Tuncay'a teşekkür ediyoruz, Hüseyinoğulları'na teşekkür ediyoruz sağolsun 24 saat açık Sümer Meydanı Aytekin Sokak No:7'de, Yiğit-Zelal Kırtasiye sevgili Kemal Yiğit'e teşekkür ediyoruz sağolsun varolsun komşum, Karakoç Kuyumculuk sevgili Yusuf ve Yılmaz Karakoç alçının adresi bence Eski Sanayi Mahallesi Gölbaşı Cadde No:62/A, Can Tarım sevgili Ziraat Mühendisimiz Ali Can'ın da projeleri var onları da en kısa zamanda buraya alıp onunda fikirlerini alıcaz sağolsun varolsun bizleri yalnız bırakmıyor Gölbaşı Caddesi DSİ yanı No:187." ifadelerini kullandığı görülmüştür (Klip1'de görüleceği gibi). 22.52.45'te Seydi OK tarafından Ece Tatlı salonundan gelen tatlılar tanıtılmış ve Ece Tatlı Salonu Mimar Sinan Mahallesi Eski Türmüz Yolu No:48/C kısaca kısaca Küllüm orkestranın Küllüm orkestra bürosunun yan tarafı da diyebiliyoruz şeklinde Ece Tatlı Salonunun tanıtımını yapmaktadır (Klip2'de görüleceği gibi). 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un Tanımlar başlıklı üçüncü maddesinin birinci fıkrasının (g) bendinde gizli ticarî iletişim kavramı "Medya hizmet sağlayıcı tarafından reklam yapmak maksadıyla veya kamuyu yönlendirebilecek şekilde; mal veya hizmet üreticisinin faaliyetinin, ticarî markasının, adının, hizmetinin ve ürününün reklam kuşakları dışında ve reklam yapıldığına ilişkin açıklayıcı bir ses veya görüntü bulunmaksızın programlarda sözcükler veya resimler ile tanıtılması şeklinde ifade edilmektedir." Dolayısıyla yayıncı kuruluş herhangi bir uyarıcıya yer vermeksizin firma isimlerini program içinde ifade ederek gizli bir ticari iletişim yayını yapmıştır.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
MERCAN TV logosuyla yayın yapmakta olan medya hizmet sağlayıcının söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 12'inci maddesinin birinci, ikinci ve beşinci fıkrası hükümlerini ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının ve ilgili video görüntülerinin tetkikinde; program esnasında sunucu tarafından program sponsorlarının tanıtım ve bilgilerinin izleyicilerle paylaşıldığı, yayın boyunca sponsorlara ait bilgilerin ekranın sağ alt köşesinde izleyiciye aktarıldığı, söz konusu firmalara atıfta bulunulduğu ve ürünlerine aşırı vurgu yapıldığı anlaşılmakla, mezkur yayında; 6112 sayılı Kanun'un 12'inci maddesinin birinci, ikinci ve beşinci fıkralarının ihlal edildiği tespit edilmiştir.
Bu itibarla yayın kuruluşu hakkında; 6112 sayılı Kanunun 12 nci maddesinin birinci, ikinci ve beşinci fıkralarının ilk defa ihlali nedeniyle; Kanunun 32 inci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca “Uyarı” yaptırımı uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; MERCAN TV logosuyla yayın yapan ADA İLETİŞİM A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;
6112 sayılı Kanunun 12 nci maddesinin birinci fıkrasındaki; Bir program tamamen veya kısmen destek görmüşse, bu husus programın başında, program içindeki reklam kuşaklarına giriş ve çıkışta ve programın sonunda uygun ibarelerle belirtilir….”, ikinci fıkrasındaki; “Desteklenen programlarda, destek verene veya üçüncü bir kişiye ait mal ve hizmetlere atıfta bulunulamaz ve bunların alınması, satılması ve kiralanması teşvik edilemez.” ve beşinci fıkrasındaki “Program desteklemesinin, medya hizmet sağlayıcının editoryal bağımsızlığını ve sorumluluğunu etkilemesine izin verilmez. Programın başında, program içindeki reklam kuşaklarına giriş ve çıkışta ve programın sonunda program desteklemesi yapıldığı belirtilirken, programı destekleyenin ürün veya hizmetlerinin kiralanması veya satın alınması doğrudan teşvik edilemez ve ürün veya hizmetlere aşırı vurgu yapılamaz.” hükümlerinin ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile, karar verildi.


Full & Egal Universal Law Academy