İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 15.08.2013 tarihli ve 2276 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"NURS TV logosu ile televizyon yayın hizmeti gerçekleştiren medya hizmet sağlayıcı, 12.08.2013 tarihinde saat 07:40:25'te ekrana getirdiği tele-alışveriş yayını içerisinde, 4 dakika 41 saniye süre ile "Panax" isimli bitkisel olduğu iddia edilen ürünün tanıtımını gerçekleştirmiştir.
Medya hizmet sağlayıcı söz konusu tele-alışveriş yayınında, "Sağlıklı bir dünyanın kapılarını sizler için açıyoruz. Panax sayesinde sizler de daha sağlıklı ve daha mutlu bir hayat yaşayabilirsiniz. Panax damar tıkanıklıklarının tedavisine destek olmak ve bu şikayetlerin giderilmesi için geliştirilmiş doğal bir destek ürünüdür. Kalp ve damar şikayetleri günümüz toplumunda çok sık rastlanan ciddi sağlık problemleri haline gelmiştir. Sağlıksız besin tüketimi, dengesiz beslenme alışkanlıkları ve hareketsiz yaşam tarzı vücutta yağlanma ve aşırı kiloya yol açmaktadır. Aşırı kilo ve yağlanma, damar daralması, damar tıkanıklığı, yüksek kolestrol, yüksek tansiyon gibi ciddi şikayetlere sebep olmaktadır. Kalp ve damar şikayetleri tüm ölüm sebepleri arasında dünyada %48 gibi büyük oranla 1. sırada yer almaktadır. Panax çayı, damar tıkanıklığını gidermek ve damar şikayetlerini önlemek için size yardımcı olacak bir üründür. Panax'ın içeriğinde kalp ve damar şikayetleri üzerinde etkinlikleri kanıtlanmış bitkisel özler bulunmaktadır. Bu bitkiler sayesinde ürün kalp ve damar sağlığınız üzerinde olumlu etkiler göstermeye yardımcı olur. Damar açıcı bitkiler sadece el, ayak, kalp, beyin damarları için değil, bütün vücudumuz için kullanılan etkili bir bitkisel formüldür. Panax sizin bütün sağlık problemlerinize yardımcı olan çok özel bir formüldür. Panax tansiyon düşürmeye, lipid plakların yok edilmesine, damarların güçlenmesine, kan yağ seviyelerinin düşürülmesine, damarların genişlemesine, damar tıkanıklıklarının açılmasına ve önlenmesine yardımcı olur. Panax çayı damar tıkanıklığını gidermek ve damar şikayetlerini önlemek için size yardımcı olacak bir üründür. Panax sayesinde sizler de daha sağlıklı ve daha mutlu bir hayat yaşayabilirsiniz." şeklinde ifadelere yer vermiş ve ürünün sadece kalp ve damar şikayetlerinde değil bütün vücut için kullanılan etkili bir bitkisel formül olduğunu vurgulamıştır. Ayrıca ekranın altında Panax Set Sipariş Hattı numarası olan "0 212 901 01 01", "3 adet Panax, 2 kutu bitki çayı, 1 adet Panax Energy" ve ürünün ücret bilgisi olan "Hepsi sadece 99 TL" yazısı yer almıştır. Yukarıdaki ifadelerden de anlaşılacağı üzere Panax isimli ürünün insan sağlığı açısından son derece etkili bir ürün olduğu ve tansiyonu düşürme, lipid plakların yok edilmesi, damarların güçlenmesi, kan yağ seviyelerinin düşürülmesi, damarların genişlemesi, damar tıkanıklıklarının açılması ve önlenmesi gibi birçok rahatsızlığa iyi geldiği abartılı bir biçimde vurgulanmaktadır. Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'ndan gelen ilgi yazıda da "Ulusal ve yerel bazda yayın yapan TV ve Radyo kanallarında Gıda Takviyesi adı altında üretilen birçok ürünün sağlık beyanı ile tanıtım ve satışının yapıldığı tespit edilmiştir. Bu reklamları yapanların gerçek amacının tüketicilere fayda sağlamaktan ziyade dolandırıcılık olduğu düşünülmektedir" denilmektedir." Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendini ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 01.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.04.2013 tarih ve 2013/27 sayılı toplantısında alınan 39 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendini tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Temmuz 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 13.840,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin,kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.


Full & Egal Universal Law Academy