İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 15.07.2013 tarihli ve 2008 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“NTV logolu Yayın Kuruluşu'nda 03.07.2013 tarihinde yayınlanan "Gece Bülteni" adlı haber bülteni içerisinde Endokrinoloji Uzmanı Rüştü Serter konuk edilmiş, Obezite ve hormonlar üzerine bir söyleşi gerçekleştirilmiştir. Program esnasında konuk ile ele alınan konular üzerinde konuşulduğu esnada ekran bölünmek suretiyle ekranın sağ kısmında bir video klip yer yer tekrar edilerek yayınlanmıştır. Söz konusu video klipte aşırı kilolu insanların yemek yerken, yolda yürürken vb. gibi halleri görüntülenmektedir. Video klip içerisinde yürüme esnasında sigara içen aşırı kilolu bir kişinin elinde sigara ile görüntüleri ekrana yansımıştır. Yayın içerisinde sık sık tekrarlanan video klipteki bu görüntü 4 kez ekrana gelmiş, ilk ikisinde daha kısa sürede (2 sn.)(Klip 1, Klip 2) kesilirken sonraki iki görüntüde ise daha uzun süreyle (5 sn.) (Klip 3, Klip 4) ekrana getirildiği tespit edilmiştir. Söz konusu görüntülerin rapora dercedilen klipte de görülebileceği üzere yaklaşık 10 dakikalık süre zarfında aynı sigara görüntüleri herhangi bir kapatma, flulaştırma, montajlama veya mozaikleme tekniği uygulanmadan izleyiciye doğrudan aktarılmıştır.”
Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
NTV Yayın Kuruluşu'nun söz konusu yayını ile 4207 sayılı Tütün Mamullerinin Zararlarının Önlenmesine Dair Yasa'nın 3. Maddesi'nin 6. fıkrası hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
İhlale Yayın kuruluşunun yayınında ekranda görülen siyah montlu bir şahsın sigara içme görüntülerini 4 kez tekraren yayınlamıştır. Yapılan yayının bir canlı yayın olmasına rağmen söz konusu video klibin bant kaydı olması hasebiyle yaklaşık on dakikalık zaman dilimi içerisinde sigara içme görüntülerinin defalarca yayınlanması ve bu görüntülerin ekrana gelmesini engellemek adına gereken özenin gösterilmemesi dikkate alındığında yayıncı kuruluşun bu konudaki sorumluluğunu yerine getirmediği düşünülmektedir. Bu nedenlerle mezkûr yayında; 4207 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin altıncı fıkrası hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür. Bu itibarla, söz konusu yayında, 4207 sayılı Kanun'un 3 üncü maddesinin altıncı fıkrası hükmünün ihlal edilmiş olması nedeniyle NTV logolu Yayın Kuruluşu hakkında, aynı Kanunun 5 inci maddesinin dördüncü fıkrasındaki hüküm gereğince idari para cezası yaptırımının uygulanmasının uygun olacağı, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; Ulusal çapta yayın yapan NTV logolu NTV RADYO VE TELEVİZYON YAYINCILIĞI A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında, 4207 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin altıncı fıkrasında yer alan "Televizyonlarda yayınlanan programlarda, filmlerde, dizilerde, müzik kliplerinde, reklam ve tanıtım filmlerinde tütün ürünleri kullanılamaz, görüntülerine yer verilemez." hükmünün ihlali nedeniyle;
1- 4207 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin dördüncü fıkrasındaki; "3 üncü maddenin altıncı fıkrasındaki yasağın görsel yayın yoluyla ihlal edilmesi halinde; yerel yayın yapan kuruluşlar, bin Türk Lirasından beşbin Türk Lirasına kadar, bölgesel yayın yapan kuruluşlar, beşbin Türk Lirasından onbin Türk Lirasına kadar, ulusal yayın yapan kuruluşlar, ellibin Türk Lirasından yüzbin Türk Lirasına kadar idarî para cezası ile cezalandırılır. Bu cezaya karar vermeye Radyo ve Televizyon Üst Kurulu yetkilidir." hükmü kapsamında, Maliye Bakanlığınca 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen alt sınırdan 73.263-TL. (YetmişüçbinikiyüzaltmışüçTürkLirası) TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde, Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “4207 sayılı kanunun 5/4. maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 5326 sayılı Kanunun 27 nci maddesi uyarınca idari para cezasına karşı tebliğ tarihinden itibaren en geç 15 gün içinde yetkili Sulh Ceza Mahkemesine dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceği ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceği, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının, 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile, karar verildi.


Full & Egal Universal Law Academy