İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 20.06.2013 tarihli ve 1802 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"CEM TV isimli medya hizmet sağlayıcısında, 12.06.2013 tarihinde, 13.47.14-14.39.55 saatleri arasında "Özel Yayın" isimli bir program yayınlanmıştır.
Program esnasında, RTÜK'ün, Taksim Gezi Parkı olaylarına ait yaptıkları yayınlarından dolayı uyguladığı para cezasına değinilirken, CEM TV Haber Müdürü Pınar Işık Ador'un; "Peki şimdi bize bir para, maddi ceza geldi. Bundan sonra muhtemelen daha gelecek mi? Gelme ihtimali çok büyük belli ki RTÜK gözünü Cem Medya'ya çevirmiş. Hatta bir kaç kanala daha. Peki Cem Medya şu noktada nasıl bir durumda bunu da bir irdeliyelim Göksu istersen. Çok açığız çok netiz, ifadelerimiz son derece net sevgili seyircilerimiz. Biz hiç bir şeyi ne saklarız ne bir şeyin arkasına sığınırız. Açıklamalarımı lütfen ajitasyon olarak dillendirmesinler. Şimdi pek çok insan diyecek ki ajite ediyorsun, yani ajitasyondan besleniyorsun. Peki şu açıklamayı yapalım reklam şirketlerinin aylarca, yıllarca seyredilemez reytingi işte ölçülemez bir kanal ifadesiyle, reklam vermediği bir medya kuruluşundan bahsediyoruz. Doğru mudur? Doğrudur. Çok büyük bir kitlesi var mıdır Cem Medya'nın? Vardır. Peki bu es geçilmiştir. Reklam almakta zorluk çeken bir televizyon kanalıdır ve burada çok zorlu bir süreç içinde çalıştığımızı ancak çalışma arkadaşlarımızla konuştuğumuz zaman bilebiliriz. Bunu ekrana ne yansıtmak ne de ajitasyon yapma niyetinde değilim. Peki bundan sonra bunun arkasında zorlukla, çünkü biz bir misyonu elde ettik. Eğer bizim izleyicimiz ve dinleyicimiz bu misyon içerisinde kalmamızı istiyorlarsa, açıkçası bize destek olmak zorundalar. Yani bunu kimisi nasıl algılayacak bilmiyorum ama ben CEM TV Haber Müdürü olarak bunu izleyicilerden ve dinleyicilerden çok net bir şekilde istiyorum. Şu anda 96.4 frekansında bizi dinleyen dinleyicilerimiz var. Eğer halkın haber alma özgürlüğüne sahip olmak istiyorum diyorlarsa, Cem Medya varlığını bir şekilde sürdürmeye devam etsin, çünkü bizim Cem Medya'ya her zaman ihtiyacımız olacak diyorlarsa.........Diyoruz ki efendim, eğer bizim medya olarak ayakta kalmamızı istiyorsanız, RTÜK gibi ve başka kuruluşlar gibi cezaları daha rahat ödememiz için, belki maddi zorluklar üzerini biraz daha aşabilmek için bize destek olun. Peki bize destek olmak için ne yapacaksınız? Bize SMS atın bu kadar. Sizden bir çalışan olarak Cem Medya çalışanı olarak bunu ben kendi adıma istiyorum. Ne yapacaklar? Cem TV yazacaklar bir boşluk bırakacaklar gönderecekler. Tek yapacak konu budur. 2353'e mesaj gelecek ve sonuçta sen orda bana birşey söylemeye çalışıyorsun. İstersen ver. Evet ha ben kendi adımamı dedim. Tabi bu kadar çok konuşunca. Efendim biz kendi adımıza bir şey istemiyoruz. Göksu sen bile yanlış anladıysan artık yada arkadaşlarımız da yanlış anladıysa vay halimize diyelim. Efendim kurumumuz adına Cem Medya'nın ayakta durmasını istiyorsanız, ben kendi adıma derken ben istiyorum anlamında söylemiştim. Sizler yanlış anladıysanız yanlışı hemen düzeltelim. Kendi adıma kurumumuza destek olmanızı istiyoruz diye düzeltelim....merak etmeyin ben kullanmayacağım, harcamayacağım. Efendim CEM TV yazıp SMS istiyoruz. Cem TV yazıp boşluk bırakıyoruz. Başka hiç bir şey demiyoruz. 2353'e mesaj atmanızı istiyoruz. Son noktada budur. Bu noktada desteklerinizi bekliyoruz. Ben açıkcası izleyicilerimizden, dinleyicilerimizden Cem Medya ayakta dursun demek isteyenler için bunu bir kez daha hatrlatmak istiyorum. Devamlı bunu hatırlatacağız...." şeklindeki açıklamaları sırasında, "CEMTV YAZ BOŞLUK BIRAK MESAJINI 2353'e GÖNDER. Her SMS 6.4 TL. Yardım Avea....Turcell... Vodafone...." şeklindeki alt yazı (Verilen telefon numaraları çok net okunamamaktadır.) ekrana yansıtılarak, CEM TV için SMS yoluyla para yardımı talebinde bulunulduğu görülmüştür. (Saat 13.55.34 -14.01.12 / 5 dakika 39 saniye) (1.Klip) 13.06.2013 tarihinde ise, bir gün önceki bu açıklamaları destekleyen ve bir spot şeklinde hazırlanmış olan, 2 dakikalık bir yayının, günün muhtelif saatlerinde, aralıklarla ekrana getirildiği görülmüştür. Örnek olarak da, saat 15.40.04'teki yayın raporumuza eklenmiştir. İlgili yayının deşifresi şu şekildedir:
Cem TV ve Cemmedya ailesi olarak; yaptığımız her yayında halkı itidale, sakin kalmaya davet ederken, sanki polisin orantısız müdahalesini biz kurgulamışsızcasına, Ankara'da TOMA bir vatandaşımızı ezmemiş ama biz burada görsel efektlerle ayarlamışçasına, Taksim'de TOMA bir engelli vatandaşımıza su sıkmamış ama biz yalan haber yapmışçasına ve ayrıca kanalımızda penguen belgeseli vermediğimiz, halkın haber alma özgürlüğüne saygı gösterdiğimiz ve yanlı yayın yapmadığımız için RTÜK tarafından pardon RTÜK'ün AKP'li üyeleri tarafından ceza-i yaptırımla karşı karşıya kalmış bulunuyoruz. Ve sadece biz değiliz. Cem TV'nin yanında Halk TV, Ulusal TV ve tvem'e de bu cezalardan nasibini almış durumda. RTÜK tarafından, Gezi Parkı olayları sırasında yaptıkları yayınlarında şiddeti özendirdikleri iddiası ile bu cezayı almış bulunuyoruz. Biz yayınlarımızda halkın her kesiminden görüşlere, telefon bağlantılarına da yer verdik. Olmayan hiç bir şeyi biz kendimiz kurgulamış ve yayınlamış değiliz. Her seferinde ekrana getirilen görüntüler ve resimler defalarca doğruluğu onaylanarak ekrana yansıtıldı. Buna rağmen sadece RTÜK'ün AKP'li üyeleri istediği için, ceza almış bulunuyoruz. Yayın anlayışımızı, ve yayın politikamızı asla değiştirmeyeceğimizi, doğruları aktarmaktan ve halkın haber alma özgürlüğünden şaşmayacağımızı siz sayın seyircilerimize duyuruyoruz. CEM MEDYA" ifadeleri, yazılı ve sözlü olarak ekrana yansıtıldıktan hemen sonra, yine hem sözlü hem de büyük puntolarla "cemmedya ZORLAMALARA, DAYATMALARA RAĞMEN SUSMADIK...SUSMAYACAĞIZ!!!EL ELE OMUZ OMUZA, SİZİN DESTEĞİNİZLE, HAKSIZLIĞA VE AYRIMCILIĞA KARŞI DURUŞUMUZU YILMADAN SÜRDÜRECEĞİZ...CEM MEDYA'YA DESTEK OLMAK İÇİN "CEMTV" YAZ 2353'E SMSGÖNDER. Farkındayız... cemmedya" şeklindeki yazılı açıklamanın ekrana getirildiği, ancak 5323 nolu SMS hattına ilişkin ücretlendirme bilgisinin bulunmadığı tespit edilmiştir. (2.Klip)
CEM TV Yayın Kuruluşu'nun, RTÜK tarafından uygulanan cezai yaptırıma istinaden, içine düştükleri ekonomik sıkıntıyı aşmayı gerekçe göstererek, izleyicilerinden SMS yoluyla maddi destek talep ettiği, dolayısıyla kuruluşu maddi bir çıkar için kullandığı, yayınlarını izleyicilerden gelir temin etme yolu amaçlarına alet ettiği değerlendirilmiştir. Bunun yanında bant şeklinde akar yazı ile yapılan bu gelir temin etme işleminde izleyicilerin fiyat konusunda bilgilendirilmediği de görülmüştür."
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
CEM TV Yayın Kuruluşu'nun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 6. maddesinin 3. fıkrasında belirtilen "Medya hizmet sağlayıcılar, yayın hizmetlerinin kendileri, hisse sahipleri ve üçüncü derece dâhil olmak üzere üçüncü dereceye kadar kan ve kayın hısımları ile bir başka gerçek ve tüzel kişinin haksız çıkarları doğrultusunda kullanılmamasını sağlamak zorundadır." hükmü ile 8. maddesinin birinci fıkrasının (j) bendinde ifade edilen "Haksız çıkarlara hizmet eden ve haksız rekabete yol açan unsurlar içeremez" hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayında; yayın kuruluşuna katkı yapılması teşvik edilmiş olup bu sayede yayının çıkar için kullandığı, yayınlarını izleyicilerden gelir temin etme yolu amaçlarına alet edildiği sabit görülmüştür. Medya hizmet sağlayıcı kuruluşun herhangi bir hukuki sebep olmaksızın izleyici kitlesinden maddi menfaat talep etmesi haksız çıkar olarak değerlendirildiğinden, 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (j) bendinin ihlal edildiği kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere;
CEM TV logosuyla yayın yapan RENK RADYO VE TELEVİZYON YAYINCILIK HİZMETLERİ A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (j) bendinde yer alan “Haksız çıkarlara hizmet eden ve haksız rekabete yol açan unsurlar içeremez." hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliğiile karar verilmiştir.


Full & Egal Universal Law Academy