İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 25.11.2013 tarihli ve 3485 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Bartın TV (BTV) logolu medya hizmet sağlayıcı kuruluşun gün içinde muhtelif saatlerde ticari iletişim yayını yaptığı görülmektedir. Yayıncının 10.11.2013 tarih ve 19.00-20.00 saatleri arasındaki ticari iletişim yayınları incelenerek elde edilen bulgu ve kanaatler aşağıda sıralanmıştır. Klipte görüldüğü üzere yayıncı reklam kuşağı yayınının sonlandığını gösteren reklam kapağını 19.38.00'de yayınlamış, hemen arkasından saat 19.38.07'te herhangi bir ticari iletişim giriş kapağı kullanmadan, içeriği tele-alışveriş olduğu anlaşılan yayına başlamıştır. Reklam/tele-alışveriş kapağı kullanmadan ticari iletişim yayını yapmasına rağmen bu yayın süresince ekranın sağ üst kısmında "Tanıtıcı Reklam" ibaresi göze çarpmaktadır. Ancak, 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'da belirtilen "Ticari İletişim" tanımında "Tanıtıcı Reklam" şeklinde bir yayın kategorisi bulunmamaktadır. Yayıncının kapaksız giriş yaptığı söz konusu yayını 14 dk. 55 sn. sürmüş olup, yayın bitiminde aynı şekilde reklam/tele-alışveriş kapağı kullanmadığı, ancak reklam giriş kapağıyla yeni bir reklam kuşağına başlayarak bir gazete reklamını ekrana getirdiği görülmektedir. Özetle; yayıncının arka arkaya iki ayrı reklam kuşağı yayınladığı ve iki kuşak arasında kapaksız giriş/çıkış yapılan bir ticari iletişim yayının olduğu tespit edilmiştir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın kuruluşunun; 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 10. maddesinin 1. fıkrasını ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayın kuruluşunun bir saatlik yayın dilimleri içinde yüzde yirmiyi aşan reklam yayınına yer vermesi nedeni ile 6112 sayılı Kanun’un 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasının ihlal edildiği değerlendirilmiştir. Ayrıca yayında, reklam çıkışlarında herhangi bir sesli yahut yazılı uyarıya yer verilmediği gözlemlendiğinden; 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının ihlal edildiği değerlendirilmiştir.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, BARTIN TV logosuyla yayın yapan BTV BARTIN RD VE TV İŞLET. SAN.TİC.A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 10 uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan; “Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir” ve ikinci fıkrasındaki; “Tele-alışveriş yayınları hariç her türlü reklam yayınlarının oranı, bir saat başından bir sonraki saat başına kadarki yayın içinde yüzde yirmiyi aşamaz.”hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile karar verildi.


Full & Egal Universal Law Academy