İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 17.05.2013 tarihli ve 1324 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
One Super TV logosu ile televizyon yayın hizmeti yapan kuruluşun, 08.05.2013 tarihli yayınında, 12.32.24-12.38.16 saatleri arasında 5 dakika 54 saniye süren bitkisel bir ürünün tanıtımını yaparken, mevzuattaki düzenlemeye aykırı bir biçimde tele alışveriş ticareti yaptığı halde "R" ibaresi kullanarak tele alış-veriş ticari iletişimine yer verilmiştir.
Ekrana getirilen bu yanında, "PANAX" isimli bir bitkisel ürünün pazarlaması yapılmaktadır. Reklam süresince "PANAX" isimli ürünün görüntüleri, sipariş telefonu ve fiyatı ekranda şu şekilde yer almaktadır."3 KUTU PANAX 110 TL. KARGO DAHİL. HEMEN ARAYIN. 0 212 654 11 11"
5 dakika 54 saniye süren tele-alışverişte ürünün tanıtımını yapan şahıs, programın sonunda "...Normal şartlar altında PANAX ürünümüzün faydalarını zaten biliyorsunuz. Çok kısa bir şekilde şöyle söyleyeceğim sadece kalp damar hastalığı ve damar tıkanıklığı probleri olanların kullanacağı bir ürün değil olmayanlarında rahatlıkla tüketilebileceği bitkisel bir ürün. ... Şu an içerisinde arayanlara 1 değil,2 değil,3 değil,4 değil tam 5 kutusunu birden yanında bitkisel destekli çay hediyesiyle beraber bizleri arayan ilk 100 kişiye ürünü sadece 110 TL ye gönderiyoruz. Ürünün toplam, setin toplam bedeli 100 TL. 10 TL kargo bedelidir. ... 5 dakika içerisinde bizi arayan herkese. 0 212 654 11 11" şeklinde kampanya yaptıklarını ifade ederken ekranın alt kısmına " 5 KUTU PANAX 110 TL.KARGO DAHİL.HEMEN ARAYIN. 0 212 654 11 11"(Biraz önce 3 kutunun fiyatı 110 TL iken, bu kez, 5 kutunun fiyatı 110 TL olarak verilmiştir.) yazısı getirilmiştir.
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
ONE SÜPER TV logosu ile yayın hizmeti yapan kuruluşun bu yayınıyla,
1) Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in "Reklam ve Tele-alışveriş Yayınlarının Biçim ve Sunuşu" başlıklı 10. maddesinin (a) bendi hükmünü ve dolayısı ile 6112 sayılı Kanunun "Televizyon ve Radyo Yayın Hizmetlerinde Reklam ve Tele-alışveriş" başlıklı 10. maddesinin 10. bendinde yer alan "Bu maddenin uygulanmasına ilişkin diğer hususlar Üst Kurulca yönetmelikle düzenlenir." ve 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendi hükümlerini ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayında, Panax isimli ürünün çeşitli sağlık sorunlarını tedavi edeceği iddia edilmiştir. Sağlık Bakanlığı yazısı esas alınmak suretiyle yayında endikasyon bildirilerek ve çeşitli iddialarla tanıtımı yapılan ürünün halk sağlığının tehdit edici yönünün bulunması ve tüketicilerin yanıltılarak istismar edilmesi nedeni ile 6112 sayılı Kanun’un 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu nedenle, 6112 sayılı Kanun’un 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bununla beraber, tele alışveriş kapağı kullanılmaması nedeni ile, Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in "Reklam ve Tele-alışveriş Yayınlarının Biçim ve Sunuşu" başlıklı 10. maddesinin birinci fıkrası (a) bendinde belirtilen, "... Ancak reklam veya tele-alışveriş kuşaklarının önünde kullanılan reklam kapağı ile birlikte başlamak üzere en az 6 saniye süre ile Ek-2’de yer alan reklam veya tele-alışveriş giriş logosu yayınlanır. Reklam veya tele-alışveriş kuşaklarının bitiminde kullanılan reklam veya tele-alışveriş kapağı yayını ile son bulacak şekilde en az 6 saniye süre ile Ek-2’de yer alan reklam veya tele-alışveriş çıkış logosu yayınlanır..." hükmünün ve dolayısı ile 6112 sayılı Kanunun "Televizyon ve Radyo Yayın Hizmetlerinde Reklam ve Tele-alışveriş" başlıklı 10. maddesinin 10. fıkrasında yer alan "Bu maddenin uygulanmasına ilişkin diğer hususlar Üst Kurulca yönetmelikle düzenlenir." hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere;
1- Bahse konu yayında;
a) 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek." hükmünün ihlali olduğuna, Üst Kurul Üyeleri Hülya ALP ve Süleyman DEMİRKAN’ın karşı oylarıyla, oy çokluğu ile,
b) 6112 sayılı Kanunun "Televizyon ve Radyo Yayın Hizmetlerinde Reklam ve Tele-alışveriş" başlıklı 10. maddesinin onuncu bendinde yer alan "Bu maddenin uygulanmasına ilişkin diğer hususlar Üst Kurulca yönetmelikle düzenlenir." hükmünün delaletiyle Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in "Reklam ve Tele-alışveriş Yayınlarının Biçim ve Sunuşu" başlıklı 10. maddesinin birinci fıkrası (a) bendi hükmünün ihlali olduğunaoy birliği ile,
2- ONE SÜPER TV logosuyla yayın yapan SÜPER TV YAYIN MEDYA HİZMETLERİ A.Ş.unvanlı kuruluş hakkında; bahse konu yayın ilkesihükümlerinin ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine, oy birliği ile, karar verilmiştir.


Full & Egal Universal Law Academy