İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 11.07.2013 tarihli ve 1958 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"E Haber logolu yayın kuruluşunda hafta içi her Perşembe 21:24:58-22:51:20 saatleri arasında ilahi ezgilerin okunduğu "Grup Devran'la Hoş Seda" adlı müzik programı yayınlanmaktadır. Rapora konu 04.07.2013 tarihinde söz konusu programda görüntülü ve sesli bir şekilde gizli ticari iletişime yer verildiği tespit edilmiştir.
Programın canlı olarak yayınlandığı stüdyoda, program süresince stüdyo ekipmanlarından toplam üç nesne üzerinde "Resital. Ses-sahne-eğitim-müzik ekipleri-organizasyon. (0352) 222 89 12" ifadelerinin mezkur firmanın logosu ile birlikte okunur ve görülür bir şekilde yer aldığı tespit edilmiştir. Bununla birlikte sunucu Karasandık, program başladıktan sonra 21:42:05-21:42:15 saatleri arasında 10 sn süre ile "Gross Market ve Resital Müzik'in katkılarıyla sunduğumuz Hoş Seda devam ediyor." ve program bitiminde 22:45:17-22:45:29 saatleri arasında 12 sn süre ile "Emeği geçen herkese ayrı ayrı teşekkür ediyoruz. Kayseri Gross Market zinciri, Resital Müzik bütün çalışanlarına, yönetim kuruluna, kardeşimize armağan edelim burdan. Ayrıca Resital Müzik adına Fatih kardeşimize ve diğer kardeşimize..." ifadelerini kullanmıştır. Ürün yerleştirmeye ilişkin program başında ve sonunda hiç bir bilgilendirme olmadığından, söz konusu uygulama ürün yerleştirme kapsamında değerlendirilememiştir. Gerek stüdyodaki yazılı görsellerin gerek sunucunun mezkur ifadelerinin yayını sırasında, mal veya hizmet üreticilerinin adının ve ticari markasının, ekranda reklam yapıldığına ilişkin açıklayıcı bir ses veya görüntü bulunmaksızın tanıtıldığı-anıldığı, dolayısıyla gizli ticari iletişime yer verildiği tespit edilmiştir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
E HABER logolu medya hizmet sağlayıcının ticari iletişim unsurları içeren bu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 3. fıkrasında de yer alan "Gizli ticarî iletişime izin verilemez." hükmünü ihlal ettiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde, Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde ; “Medya hizmet sağlayıcı tarafından reklâm yapmak maksadıyla veya kamuyu yönlendirebilecek şekilde; mal veya hizmet üreticisinin faaliyetinin, ticarî markasının, adının, hizmetinin ve ürününün reklam kuşakları dışında ve reklam yapıldığına ilişkin açıklayıcı bir ses veya görüntü bulunmaksızın programlarda sözcükler veya resimler ile tanıtılması” şeklinde tanımlanan gizli ticari iletişimin, söz konusu yayında gerçekleştirildiği görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 21.03.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.04.2013 tarih ve 2013/24 sayılı toplantısında alınan 39 nolu kararıyla6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.Bu itibarla; aynı fıkranın tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; E HABER logosuyla yayın yapan MEG MEDYA RADYO TELEVİZYON VE BASIN YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticari iletişime izin verilemez.” hükmününtekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Haziran 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 205.093,01 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.


Full & Egal Universal Law Academy