İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 27.11.2013 tarihli ve 3495 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Best Production Yay. A.Ş.'nin sahibi olduğu Best FM adlı Yayın Kuruluşu'nda 15.11.2013 tarihinde, saat 14:00'te yayınlanan "Doğrudan Satış" adlı programda; saç dökülmesini önlediği, dökülen saçları ise yeniden çıkardığı, beyazlamış saçları da orijinal rengine dönüştürdüğü ve beyazlamayı durdurduğu, kepek, egzama, mantar, kaç kıran gibi tüm saç hastalıklarından da kurtardığı iddia edilen Lasinya Saç Bakım Seti adlı ürünün tanıtımı, ve Pazarlaması yapılmıştır
T.C. Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'ndan gelen yazıda yayın kuruluşlarında tanıtım ve satışı yapılan gıda takviyelerinin ve bitkisel ilaçların yarardan çok zarar verdiği, bu reklamları yapanların gerçek amacının fayda sağlamaktan ziyade dolandırıcılık olduğu, hastaları tıbbi tedaviden uzaklaştırdıkları açıkça belirtilerek bu ürünlerin reklamlarına izin verilmemesi istenmektedir. Yazıda ayrıca televizyon ve radyo aracılığı ile sağlık beyanı belirtilerek ürün satış ve pazarlamasının uygun olmadığı (TCK. 193.Madde) ve Beşeri Tıbbi Ürünlerin Tanıtım Faaliyetleri Hakkında Yönetmeliğin 5. madde 3. Fıkrası gereği beşeri tıbbi ürünlerin internet dahil halka açık yayın yapılan her türlü medya ve iletişim ortamında program, film, dizi film, haber ve benzeri yıllarla doğrudan veya dolaylı olarak topluma tanıtımı yapılamayacağı (26 Ağustos 2011 tarih, 28037 sayılı Resmi Gazete) hükümlerine atıfta bulunularak bitkisel ilaçların reklamlarının sakıncaları gerekçeli olarak açıklanmıştır. Program esnasında;
Sunucu: (...) On dakika içerisinde sizler de 0212-9550707'yi arayıp ücretsiz Lasinya dörtlü saç bakım setine sahip olabilirsiniz.(...) Lasinya dörtlü saç bakım seti sizin saçlarınızın dökülmediğini, beyaz saçlarınızın orijinal rengine döndüğünü, kepek, egzama, mantar, saç kıran gibi hastalıklardan da arındığını kendiniz göreceksiniz, yaşayacaksınız.(...) Losyonla saçlarınızın dökülmesini önlüyorsunuz, serumun bir tanesi daha önce dökülen saçlarınızın tekrar çıkmasını, bir tanesi ise beyazlaşmış saçlarınızın orijinal rengine dönmesini veya beyazlamakta olan saçlarınızın de beyazlamamasını sağlayan mükemmel bir dörtlü.(...) On dakika içinde arayan herkese ücretsiz göndereceğiz.(...) 0212-9550707'den sizler de edinebilirsiniz.(...) 200 TL değerindeki, üzerindeki etiket 99 dolar olan bu ürünü herkese bedava göndereceğiz.(...) Bu seti ömür boyu kullanabilirsiniz.(...) İkinci seti almak isteyen 59 liraya alabilir.(...) Bedava bu ürüne sahip olacaklar, bedava deneyecekler. Sadece bir ulaşım bedeli var, o da Türkiye'nin hangi noktasındaysanız ona göre bir kargo bedeli çıkıyor.(...)" Şeklinde ifadelere yer verilmiştir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 6. fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, içeriği tam belli olmayan ve tedavide etkinliği kanıtlanmamış bitkisel ürünler hakkında endikasyon belirtilerek bilgiler verilmesi nedeni ile “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 03.07.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 01.08.2012 tarih ve 2013/44 sayılı toplantısında alınan 20 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendini tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, BEST FM çağrı adıyla yayın yapan BEST PRODUCTION YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ekim 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının beyanının 119.400,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, yüzde bir oranı 1.194,00 TL (binyüzdoksandört Türk Lirası) İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin,kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.


Full & Egal Universal Law Academy