İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 01.10.2013 tarihli ve 2921 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“ATV Avrupa logolu yayın kuruluşunda 24.09.2013 tarihinde saat 09.29.34'te bir reklam kuşağı yayınlanmıştır. Söz konusu reklam kuşağının girişinde 6 saniye boyunca yayınlanan reklam kapağının ekrana gelmesini müteakip reklam kapağı üzerinde 4 saniye boyunca "Kadooğlu Yaşam Konutları, Ofis: +90 342 2410628, Mobil: +90 530 1793232, www.kadooğluinsaat.com" ibarelerine yer verildiği görülmüştür. Reklam giriş kapağının yayınlanmasından sonra ise Kadooğlu Yaşam Konutları'nın tanıtımına yönelik reklam yayınına yer verilmiştir.
Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in 10 uncu maddesinin 1 inci fıkrasının (a) bendinde ifade edildiği üzere; reklam veya tele-alışveriş kapaklarının herhangi bir reklam unsuru içeremeyeceği düzenlenmişken, söz konusu reklam kapağında; Kadooğlu Yaşam Konutları'nın isminin, telefon numaralarının ve internet adresinin yayınlanması suretiyle reklam unsurlarına yer verildiği ve dolayısıyla söz konusu düzenlemeye aykırı davranıldığı tespit edilmiştir.”
Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
ATV Avrupa Yayın Kuruluşu’nun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 10 uncu maddesinin birinci fıkrasını ihlal ettiğikanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe:Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; yayınlanan reklam kapağında, Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in 10 uncu maddesinin 1 inci fıkrasının (a) bendinde yer alan; “Televizyon reklam ve tele-alışveriş kuşaklarının önünde ve bitiminde herhangi bir reklam unsuru içermeyen reklam veya tele-alışveriş kapağı kullanılır.” hükmüne aykırı olarak reklam unsurlarına yer verildiği dikkate alındığında, Kanun'un 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının ihlal edilmiş olduğu sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 09.01.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 07.03.2012 tarih ve 2012/16 sayılı toplantısında alınan 43 nolu kararıyla6112 Sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 911.465,45 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Üst Kurul Başkanı Davut DURSUN ve Üst Kurul Üyesi Nurullah ÖZTÜRK’ün karşı oylarıyla, oy çokluğu ile karar verildi.


Full & Egal Universal Law Academy