İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 30.10.2013 tarihli ve 3159 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Park Tv logosuyla yayın yapan kuruluşta, 20.10.2013 tarihinde, saat 09.35.10'da 2dk.53sn. süreyle peşpeşe üç ayrı tanıtımın sesli ve görüntülü hiçbir reklam ibaresine yer verilmeksizin ekrana getirildiği tespit edilmiştir.
Saat 09.35.10'da, LIONIXIR Bayram Paketinin tanıtıldığı ticari iletişim yayında, paket içinde yer alan LIONIXIR, Panax, kişniş, Ebegümeceli bitki çayı gibi bitkisel ürünlerle ile ilgili açıklamalara 1dk.46sn.süreyle yer verildiği görülmüştür.
Dr.Ömer Coşkun'un bitkisel olduğu ifade edilen söz konusu bu ürünlerin tanıtım ve satışına yönelik ifadelerden bazıları aşağıda yer almaktadır.
" Alt ses: Evet çıldırdık. Bütün derdi halk sağlığı olan, ömrünü bitkilere adamış Dr.Ömer Coşkun Lionixsir bayram kampanyası.
Sunucu...Kampanyamız içerisinde birbirinden değerli ürünlerimiz var. Hemen Lionixsir ürünümüzle devam etmek istiyorum.Lionixir ürünümüz erkeklerde cinsel arzuyu, isteği arttırmada yardımcı bir gıdadır.Onun yanında hemen yine çok önemli bir ürün Panax'ımız yer almaktadır.Panax'ımız da bir çok rahatsızlığınıza yardımcı olabilecek bir gıdadır.Onun yanındahem erkekte hem bayanda yardımcı olabilecek cinsel ilişkileri arttırabilecek kişniş ürünümüz yer almaktadır.Onun yanında çok önemli bir bitki çayımız ebegümeceli bitki çayımız. Dr. Ömer Coşkun sizlere tavsiye etti... Bu muhteşem pakete nasıl mı sahip olabilirsiniz? Hemen ekranlarda görmüş olduğunuz 02124702020 nolu numaraları arayarak bu muhteşem pakete sadece ve sadece 59 TL'ye sahip olabilirsiniz...."
Yayın sırasında, "Kampanya stoklarla sınırlıdır. Dr. Ömer Coşkun'dan LIONIXIR kampanyası. www.dromercoskun.com +902124702020 Ücretsiz kargo KDV dahil 59TL." şeklinde ibarelerin ekrana getirildiği görülmüştür.
Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında, bazı TV ve radyo kanallarının reklam veya programlarında gıda takviyelerinin, muhtelif hastalıklara iyi geldiği şeklindeki sağlık beyanlarıyla tanıtımı ve satışının yapıldığı, yayınlarda sürekli olarak hastaların bitkisel tedavileri kullanmaya teşvik edildiği, hastaların tıbbi tedaviden uzaklaştırıldığı ve yüksek maliyetli ürünleri kullanmak zorunda bırakıldığı belirtilmiştir. Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu ilgi yazısında; tanıtımlarda ürünleri kullandığını ve faydalı olduğunu beyan eden kişilerin seçilmekte olduğunu, güya toplumu bilgilendirmek amacıyla uzmanlıkları akademik olarak kanıtlanmamış olan şahısların görüşlerine yer verildiğini ve bu programlarda Doktor unvanlı Mustafa Eraslan ve Ömer Coşkun gibi sağlık meslek mensuplarının da doğrudan veya dolaylı olarak rol aldığının yakından müşahede edildiğini ifade etmiştir. Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu ilgi yazısında ayrıca, endikasyon belirtilen ürünler için Sağlık Bakanlığınca ruhsat düzenlenmesi gerektiği ve mevzuat gereğince televizyon ve radyo aracılığı ile sağlık beyanı belirtilerek ürün satış ve pazarlanmasının uygun olmadığı ifade edilmiştir.
Yukarıda belirtilen ifadeler değerlendirildiğinde, Lionixir adlı ürünün erkeklerde cinsel arzuyu, isteği arttırdığı, Panax adlı ürünün bir çok rahatsızlığın iyileşmesine yardımcı olduğu ve kişnişin hem erkekte hem bayanda cinsel ilişkiyi arttırmaya yardımcı olabileceğinin iddia edildiği görülmektedir. Bu bağlamda bitkisel ürün ve gıda takviyesi olduğu belirtilmesine rağmen söz konusu ürünlerin sağlık beyanıyla tanıtımının yapıldığı, hastaların bitkisel tedavileri kullanmaya teşvik edildiği anlaşılmaktadır. Sağlık bakanlığının ilgi yazılarından hareketle, bitkisel gıda takviyelerinin bu şekilde yapılan tanıtımının toplumu yanıltıcı ve tüketici çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır.
Reklam niteliği taşımasına rağmen hiçbir reklam ibaresine yer verilmeksizin saat 09.36.56'da, 30sn süreyle ekrana getirilen yayında ise Dr.Ömer Coşkun Yatakları'nın tanıtıldığı görülmüştür. Tanıtımda yer alan ifadelerin "D. Ömer Coşkun yatakları hizmetinizde.Ben Dr. Ömer Coşkun olarak güvenle, huzurla bu yatakları tavsiye ediyorum." şeklinde olduğu ve "Türkiye'de bir ilk Nasa teknolojisi ile uzay çağı uykusu emrinizde. Dr.Ömer Coşkun yatakları www.drcoskunyataklari.com" ifadelerinin yazılı olarak ekrana getirildiği izlenmiştir.
Yine reklam niteliği taşımasına rağmen hiçbir reklam ibaresine yer verilmeksizin saat 09.37.26'da, 37sn. süreyle yayınlanan Dr.Ömer Coşkun Sağlıklı Yaşam Merkezi'nin tanıtımında yer alan ifadeler "Dr. Ömer Coşkun Sağlıklı yaşam merkezinden uyarı. Piyasada bulunan sahte ürünlere dikkat edin. Dr. Ömer Coşkun Sağlıklı Yaşam Merkezi olarak güvenilir hizmet anlayışı içinde ürünlerimizde holgram, barkod, ıslak imza bulundurmaktayız. Sizler de güvenilir ve kaliteli hizmet almak için 02124702020-02123961010-02123961350 ve 02125322611357 nolu Dr.Ömer Coşkun Sağlıklı Yaşam Merkezi'ne ait telefon numaralarından bilgi almak için bize ulaşabilirsiniz." şeklindeki olup, Sağlıklı Yaşam Merkezine ait "Cemal Ulusoy Cad. Basın Ekspres Yolu No:43 Yenibosna-Bahçelievler- İSTANBUL" adres bilgisinin de ekranda yer aldığı görülmüştür.”
Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
PARK TV logolu Yayın Kuruluşu'nun bu yayını ile, 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” ve Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan; “Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir." ilkelerini ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; yayıncı kuruluşun ticari iletişim yayını mevzuatta belirlenen şekliyle diğer yayınlardan ayırt etmemek ve söz konusu ticari iletişim yayınında endikasyon belirten ifadeler kullanmak suretiyle halk sağlığını yanıltıcı ifadeler kullanıldığı, ilaç olmadığı halde tedavi edici nitelikte gösterildiği anlaşıldığı ve bu nedenlerle 6112 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının ve 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 02.05.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 06.06.2013 tarih ve 2013/35 sayılı toplantısında alınan 30 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 6 ncı fıkrasının ( c) bendi ve 10 uncu maddesinin 1 nci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı hükümlerin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un hem 9/6-c hem de 10/1 hükümlerinin tekraren ihlal edilmiş ve her iki ihlal için de sadece idari para cezası öngörülmüş olması nedeniyle 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrasına atfen en ağır (tek) idari para cezası verilmesi gerektiğinden,PARK TV logosuyla yayın yapan ZİRVEPARK RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” ve 10 uncu maddesinin birinci fıkrasındaki; "Televizyon ve radyo yayın hizmetlerinde reklamlar ile tele-alışveriş, sesli ve/veya görüntülü bir uyarıyla açıkça fark edilebilecek ve program hizmetinin diğer unsurlarından kolaylıkla ayırt edilebilecek biçimde düzenlenir." hükümlerinin tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 4.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.


Full & Egal Universal Law Academy