İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 12.06.2013 tarihli ve 1706 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
Kanal D logosu ile yayın yapmakta olan DTV Haber ve Görsel Yayıncılık A.Ş. ticari unvanlı yayın kuruluşunda bir süredir, "Rekorlar Dünyası" adlı yeni bir programın, tanıtım amacıyla hazırlanmış fragmanına yer verilmektedir. 09/06/2013 tarihinde saat 10:05'te yayınlanan fragmanı şu şekildedir: Program sunucusu Gupse Özay, ekranda sol tarafı izleyiciye dönük bir biçimde yan durmaktadır. Elindeki kılıcı boğazına kadar sokan Özay, kılıcın sadece sapı görünecek şekilde kaybolduğunda, seyirciye döner ve: "Vallahi sizsiz boğazımdan geçmez yahu, ama bu işi ciddi ciddi yapan cesur insanlar var. Rekorlar Dünyası çok yakında Kanal D'de."der ve fragman sonlanır. İzleyici farkına varır ki, Özay sadece yutar gibi yapmıştır. Ancak, programı izlerlerse bu işi sahici olarak yapacak "cesur" insanların gösterilerine de tanıklık edeceklerdir (Klip Kılıç Yutma).
Program fragmanının, her ne kadar Özay kılıcıyutar gibiyapmış olsa da, yayınlandığı saat itibariyle ekran başında olmaları muhtemel çocuklar ve gençler açısından risk oluşturduğu düşünülmüştür. Gerçek ve hayal arasındaki sınır çizgisinin muğlak olduğu küçük yaşlarda, benzer görüntüleri deneyerek zarar görmüş ya da bir başkasına zarar vermiş çocukların vakalarına zaman zaman haberlerden aşinayız. Bu nedenle, mezkur programın tanıtımı da dahil, korumalı saatler dışında yayınlanması gerektiği değerlendirilmiştir.
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile, Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in 8. maddesinin ikinci fıkrası ilkesinin ve dolayısıyla 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin ikinci fıkrası hükmünün ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konunun karara bağlanmak üzere Üst kurul'a havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Anılan Yayın Kuruluşunda "Rekorlar Dünyası" isimli programın tanıtımına ilişkin fragmanda yayınlanan görüntüler her ne kadar "yapıyormuş gibi" cinsinden ise de, henüz gerçek ile hayali tam ayırt edemeyecek olan küçük yaşlardaki seyirci kitlesinin ekran başında olmaları muhtemel saatlerde yayınlanmış olması nedeniyle, Söz konusu yayın ile, Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'in 8. maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen"...Korumalı saatlerdeki program tanıtımlarında çocuk ve gençlerin fiziksel, zihinsel veya ahlaki gelişimine zarar verebilecek türde şiddet, cinsellik ve benzeri unsurlar taşıyan içeriklere yer verilemez."ilkesinin ve dolayısıyla 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin ikinci fıkrası hükmünün ihlal edildiği sabit görülmüştür. Kaldı ki, benzer görüntüleri deneyerek zarar görmüş ya da bir başkasına zarar vermiş çocukların varlığı da vakıadır.
Söz konusu kuruluşa 06.12.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 29.12.2011 tarih ve 2011/71 sayılı toplantısında alınan 12 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 8. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşıldığından; aynı ilkenin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler ve oylamalar sonucunda, ayrıntıları yukarıda izah olunduğu üzere, KANAL D logosuyla yayın yapan DTV HABER VE GÖRSEL YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 8. maddesinin ikinci fıkrasındaki; "Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde, çocuk ve gençlerin fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar verebilecek türde içerik taşıyan programlar bunların izleyebileceği zaman dilimlerinde ve koruyucu sembol kullanılmadan yayınlanamaz." hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Mayıs 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının beyanının 66.774.050,01 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, yüzde bir oranı 667.740,00 TL (altıyüzatmışyedibinyediyüzkırk TürkLirası) İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin,kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Üst Kurul Üyesi Süleyman DEMİRKAN’ın karşı oyuyla, oy çokluğu ile karar verilmiştir.


Full & Egal Universal Law Academy