İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 25.09.2013 tarihli ve 2747 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Vatan TV logosu ile yayın yapmakta olan medya hizmet sağlayıcı kuruluş 18.09.2013 tarihinde, saat 19.51.33- 19.58.35 dakikaları arasında Tele-Alışveriş yayınına yer verilerek, PANAX adlı ürün ve beraberinde bazı hediye ürünlerin tanıtımına yer verilmiştir.
Genel satış fiyatı olarak bir kutunun 119 TL olduğu fakat yayın yapılan güne özel 3 kutu PANAX ve 3 kutu bitki çayının 99 TL'ye kargo ücretsiz şekilde satıldığı ve arayan ilk 100 kişinin bu ürün setine 99 TL'ye sahip olacağı aktarılmaktadır. Tanıtım esnasında ekranda "3 KUTU BİRDEN BİTKİ ÇAYI HEDİYELİ, (0216) 211 01 00- 99 TL-KARGO DAHİL, www.medyasiparis.com" yazıları görülmektedir. Ürünün Gıda, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı tarafından onaylı olduğunu vurgulayan sunucu, telefonla ulaşan ilk 100 kişinin, bu ürün setine 99 TL'ye sahip olabileceğini; izleyicilerin bir dakikalık süre içerisinde telefonla araması gerektiğini ya da çağrı bırakıldığı takdirde kendilerine geri dönüş yapılacağını ifade edilmektedir.
Klipte de görüleceği üzere ürünün tanıtımında aşağıda yer alan ifadelere başvurulmuştur.
"...Damar tıkanıklığını nasıl gidereceğiz? Neler yapmamız gerekiyor? Burada bizim imdadımıza yıllardır kullandığımız bir ürün yetişiyor. Tamamen bitkisel olan "PANAX". Ve PANAX'ı kullanan kişiler inanılmaz derecede mutlu ve inanılmaz derece rahatladılar, çünkü PANAX damar açıcı etkisiyle tanınan bir gıda takviyesidir...Damarların açılmasına, kan dolaşımının hızlandırılmasına yardımcı olan bir bitkidir PANAX. Çoban Çökerten vardır PANAX'ın içerisinde. Çoban Çökerten de sindirimi ve hazımsızlığı kolaylaştıran bir bitkidir. Böylelikle de sindirim zorluğu çekenler de varsa hazımsızlıkları için de bir tedbir almış olacaklar. Bugün PANAX'ta müthiş bir kampanya var! Normalde bir kutu Panax almak istediğimizde 119 lira gibi bir rakam ödüyoruz. Evet firmalara 119 liradan bir kutu satılıyor. Bugün Panax'ta 119 lira değil fiyatı! 99 Lira! 99 Liraya Panax sahibi olabilirsiniz ama bir sürprizim var size! Bir değil iki kutu. İki kutu mu? İki de değil tam üç kutu Panax göndereceğiz size bugün! Tam üç kutu Panax birden sadece 99 liraya gelecek size ve yanında üç kutu da bitkisel çay hediyesi var! İnanılmaz müthiş bir kampanya! 99 liraya bir değil, iki de değil tam üç kutu birden geliyor yanında gene üç kutu bitkisel çay hediyesiyle birlikte geliyor Panaxlar. Sadece 99 liraya. Vakit kaybetmeden bu kampanyadan ben de yararlanayım, hediyelerinden ben de faydalanayım isterseniz hemen aramalısınız. (Ekranda telefon numarası beliriyor) 02162110100. Sindirime iyi gelen, sindirim sistemine iyi gelen bitkisel çaylar geliyor yine yanında. Panax'ın Ebegümeci bitki çayı geliyor ve Panax'ın Çakşırotu köklü bitki çayı geliyor sizlere. "
Sağlık Bakanlığı, Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı ilgi yazısında; [... Endikasyon belirtilen ürünler için Bakanlığımızca ruhsat düzenlenmesi gerekmekte olup... 26 Ağustos 2011 tarih, 28037 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Beşeri Tıbbi Ürünlerin Tanıtım Faaliyetleri Hakkındaki Yönetmeliğin Tanıtım Faaliyetlerinin Kapsamı ve Esaslarının anlatıldığı 5. Maddenin (3). Fıkrası "Beşeri tıbbi ürünlerin internet dahil halka açık yayın yapılan her türlü medya ve iletişim ortamında program, film, dizil film, haber ve benzeri yollarla doğrudan veya dolaylı olarak topluma tanıtımı yapılamaz.] hükmü taşımaktadır.
Gıda kapsamında değerlendirilerek izin verilen ürünlerin, 5996 sayılı kanuna dayanılarak hazırlanan ve 29.12.2011 tarih ve 28157 sayılı (3. Mükerrer) Türk Gıda Kodeksi Etiketleme Yönetmeliği'nin 6. Maddesinin 3. fıkrasına göre "... o gıdanın bir hastalığı önleme, tedavi etme veya iyileştirme özelliğine sahip olduğunu bildiren veya böyle özelliklere atıfta bulunan ifadeler yer alamaz..." hükmü dikkate alındığında yayın kuruluşunda yayınlanan reklamın sağlık beyanında bulunarak tanıtım yaptığı tespit edilmiştir."Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
VATAN TV Yayın Kuruluşu'nun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesi'nin altıncı fıkrasının (c) bendi hükmünü ihlal ettiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayının T.C. Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumunun bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, rapora konu yayında, geliştirilen bitkisel ürün hakkında tedavi edici olduğu iddiası ile bilgiler verilmek suretiyle yayıncı kuruluşun, “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek” şeklindeki yayıncılık ilkesinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 09.02.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 07.03.2012 tarih ve 2012/16 sayılı toplantısında alınan 53 nolu kararıyla6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; VATAN TV logosuyla yayın yapan “VATAN YAYINCILIK SANAYİ VE TİCARET A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında;6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirtilen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 25.173,73 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.


Full & Egal Universal Law Academy