İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 14.02.2023 tarih ve 140 sayılı yazısına konu MAVİ KARADENİZ TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 01.01.2023 tarihinde saat 21:11’de yayınladığı "Rahmet Esintileri" adlı program yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 01.01.2023 tarihinde saat 21:11’de yayınlanan "Rahmet Esintileri" adlı programda, sunucu tarafından; “İstanbul'da Bahçelievler'de Bahçelievler Müftülüğümüze bağlı Cumhuriyet Mahallesi Merkez Camisi efendim külliyesi çalışmalarımız var. Bu çalışmalarımız inşallah son aşamalara doğru yaklaşıyoruz. Ramazan'a bitirip caminin içerisinde ibadet yapmak için gayret ediyoruz çalışıyoruz. Tabi burada sizlerin destekleri oluyor... Efendim önceki gün, bir tır tuğla aldık, ara bölmelerinin yapılması için, ustamız çalışmaya başladı, onunla ilgili görüntüleri inşallah önümüzdeki hafta içinde görmüş oluruz. Zaten ustamız efendim bölmeleri ayırdıktan sonra hızlı bir şekilde mermercimiz efendim su tesisatçımız elektrikçimiz çalışmalarını yürütecek. Bir an önce bitirip Ramazan'a inşallah camimizin içerisinde kılmayı Allah sizlere bizlere nasip eylesin diyorum. Efendim ekranda görmüş olduğunuz telefon numaralarından bizlere ulaşıp arayabilirsiniz, yönetmenime de teşekkür ediyorum, işte bir tır tuğla geldi, indirdi, onu iki gündür içeri alıyordu çalışan kardeşlerimiz bugün ara bölmelerin bölünmesine duvarların örülmesine başlandı. Yani külliye diyoruz büyük bir eser güzel bir eser çok amaçlı kullanıyoruz yani sadece bir cami bir ibadet yerinden ziyade 4-6 yaş grubu çocuklarımızın 4 adet okuduğu sınıfları var. 70 tane çocuk okuyor 20 tane hanım kardeşimiz okuyor bunun yanında efendim cemaatimiz ibadetini yapıyor ve inşaat da son hızıyla sizlerin destekleriyle sizlerin katkılarıyla devam ediyor. Bu vesileyle ben bir kez daha sizlere teşekkür ediyorum. Allah hepinizden razı olsun Allah hanelerinize huzur nasip eylesin...ama şunu belirtmek istiyorum ben bu Abdülkerim hafızımızın ne ortamlarda yetiştiğini yaşadığının Allah razı olsun duyarlı kardeşlerimizin ve bizim arkadaşlarımızın işte Taceddin hocamızın, geçmişte İhsan hocamızın, Bekir hocamızın, Metin hocamızın hocalarımızın ilgilenmesi yani bu hafızımız bu aşamalara geldi. Ben şunu demek istiyorum ki bu kardeşimize bu evladımıza da zekatınızı, fitrenizi, fidyenizi hepsi bunun için geçerli, bunu da buradan belirtmek istiyorum. Kim kime ne gönderirse onu bizzat sahibine veriyoruz gerekirse dekontunu gönderiyoruz gerekirse makbuzunu gönderiyoruz gönderen kardeşlerimize, bunu da buradan belirtmek istiyorum…Bu vesileyle Allah'ın evi Beytullah'ın şubesi İstanbul Bahçelievler'deki bu külliyemize sizlerden desteklerinizi yardımlarınızı yardım telefonlarınızı bekliyoruz. ''0532 336 27 …''vb. şeklinde sözlü ve yazılı ifadelere yer verildiği görülmüştür.
Bilindiği üzere, 2860 Sayılı Yardım Toplama Kanunu'nun Birinci Bölüm 'Yardım toplayabilecek olanlar' başlıklı 3'üncü maddesinde ''Kamu yararına uygun olarak, amaçlarını gerçekleştirmek, muhtaç kişilere yardım sağlamak ve kamu hizmetlerinden bir veya bir kaçını gerçekleştirmek veya destek olmak üzere gerçek kişiler, dernekler, kurumlar, vakıflar, spor kulüpleri, gazete ve dergiler yardım toplayabilirler.'' hükmü; İkinci Bölüm 'İzin alma zorunluğu' başlıklı 6'ncı maddesinde ''Kişiler ve kuruluşlar, yetkili makamdan izin almadan yardım toplayamazlar. Ancak kamu yararına çalışan dernek, kurum ve vakıflardan hangilerinin izin almadan yardım toplayabilecekleri, Cumhurbaşkanınca belirlenip ilan edilir. İzin alınmadan girişilen yardım toplama faaliyetleri güvenlik kuvvetlerince derhal menedilir ve sorumlular hakkında kovuşturma yapılır'' hükmü; İkinci Bölüm 'İzin vermeye yetkili makamlar' başlıklı 7'nci maddesinde ''Yardım toplama faaliyeti bir ilin birden fazla ilçesini kapsıyorsa o ilin valisinden, bir ilçenin sınırları içinde ise o ilçenin kaymakamından izin alınır. Yardım toplama faaliyeti birden fazla ili kapsıyorsa yardım toplama faaliyetine girişecek gerçek veya tüzel kişilerin yerleşim yerinin bulunduğu ilin valisinden izin alınır ve izni veren valilik tarafından ilgili valiliklere ve İçişleri Bakanlığına bilgi verilir. Yardım toplama faaliyetleriyle ilgili işlemler dernekler birimlerince yürütülür.'' hükümleri yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen açıklamalar birlikte değerlendirildiğinde, ihlale konu programda, söz konusu yardımın kimin adına ya da hangi dernek veya kurumun adına toplandığı bilgisinin ve yardım toplama izninin olduğuna dair hiçbir bilgi veya belgenin izleyicilerle paylaşılmadığı, yayında bu hususa şifahen de hiç değinilmediği, bunun üzerine yardım toplama faaliyeti için mezkur yayıncı kuruluşun izni olup olmadığı konusunda ilgili mercilerle yapılan yazışmalar neticesinde ilgili medya hizmet sağlayıcı kuruluşun, yardım toplama izninin olmadığı, söz konusu yayında toplumun manevi hassasiyetleri gözetilerek izleyicileri sürekli infak etmeye teşvik eden cümleler kurulduğu, yardım toplama faaliyeti ise en etkili kitle iletişim araçlarından biri olan televizyon üzerinden ulusal düzeyde gerçekleştirildiğinden kamu yararına dahi olsa toplanan yardımların izinsiz gerçekleştirilmesinin ve yapılan yardımların amacı doğrultusunda değerlendirilip değerlendirilmediği konusunun suistimale uygun bir zemin oluşturabileceğinden izinsiz para toplama faaliyeti yürüterek toplanan yardımların ihtiyaç sahiplerine ulaştırılması noktasında suiistimallerin ortaya çıkabileceği kanaatiyle, haksız çıkar sağlamak amacıyla insanların dini duygularının istismar edildiği kanaatine varılmıştır.
Bu nedenlerle mezkur yayında, 6112 sayılı Kanun'un 8'inci maddesinin birinci fıkrasının (j) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla;
6112 sayılı Kanun’un 8'inci maddesinin birinci fıkrasının (j) bendinde yer alan; "Yayın hizmetleri ... haksız çıkarlara hizmet eden ve haksız rekabete yol açan unsurlar içeremez." ilkesinin ihlali nedeniyle,
6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “8’inci maddenin birinci fıkrasının diğer bentleri ile ikinci ve üçüncü fıkralarında ve bu Kanun’un diğer maddelerinde belirlenen ilke, yükümlülük veya yasaklara aykırı yayın yapan ve/veya bu Kanun hükümleri kapsamında Üst Kurul tarafından belirlenen yükümlülüklerini yerine getirmeyen medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden yüzde üçüne kadar idari para cezası verilir. İdarî para cezası miktarı, radyo kuruluşları için bin Türk Lirasından, televizyon kuruluşları ve isteğe bağlı medya hizmet sağlayıcıları için onbin Türk Lirasından az olamaz.” hükmü uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği,
a) İhlalin ağırlığı, yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, kuruluşa %3 oranında idari para cezası uygulanmasına,
Ancak, ihlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Aralık 2022 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 33.100,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezasının 10.000 (onbin) Türk Lirasından az olamayacağından, 2023 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranına göre 85.738,00 (seksenbeşbinyediyüzotuzsekiz) Türk Lirası İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b) 6112 sayılı Kanun'un 32’nci maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “ (…) 8’inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (d) bentleri dışındaki bentlerini, aynı maddenin ikinci fıkrasını ve bu Kanunun yayın hizmetlerinde ticari iletişimi düzenleyen hükümlerinden herhangi birini yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir yıl içinde yirmiden fazla ihlal eden medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayını beş güne kadar durdurulur. Bir yıl içinde aynı ihlalin tekrarı halinde, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayınının beş günden on güne kadar durdurulmasına; ihlalin ikinci tekrarı halinde ise yayın lisansının iptaline karar verilir…” hükmü uyarınca işlem tesis edileceği hususunun yapılacak tebligatta bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.


Full & Egal Universal Law Academy