İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 02.12.2013 tarihli ve 3537 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Nisa Tv logosu ile yayın yapan kuruluşta, 20.11.2013 tarihinde, saat 15.15.32'de ekrana gelen reklam kuşağı içerisinde 06dakika 34 saniye süre ile Dr. Ömer Coşkun'un bitkisel olduğu ifade edilen ürünlerinden "Böbrek Destek Seti" ve "Kas Destek Seti" isimli ürünün taıtımına yer verildiği tespit edilmiştir.
Buna göre, "Böbrek Destek Seti" adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınında yer alan ifadelerden bazıları şu şekildedir.
" Alt ses : Böbrek Destek Seti yaşamınız için hayati görevler üstlenen böbrekleri korumak üzere Dr. Ömer Coşkun tarafından özel olarak formüle edilmiş bitkisel destek ürünümüzdür.
Dr.Ömer Coşkun : ...Böbrek yetmezliği insanı üre, ürik asit, kreatin gibi maddelerin yükselmesiyle perişan edebiliyor. Böbreklerimize bitkisel gıda takviyesi Böbrek Destek Seti diyoruz.
Alt ses : Böbrek destek setinizi böbrek yetmezliği, böbreklerde taşlanma, iltihap ve tüm böbrek rahatsızlıklarınızda Dr.Ömer Coşkun güvencesi le bitkisel gıda takviyesi olarak kullanabilirsiniz. "
Yayın esnasında, "Böbrek Destek Seti 130 TL K.D.V. Dahil, Altınbaşak Hediye. Böbrek Bitkisel Karışım Hediye. Bilgi ve Sipariş Hattı, 0212 470 20 20" ibarelerinin ekranda yer aldığı görülmektedir. Ayrıca ticari iletişim yayını içinde bu ürünü kullandığını ve fayda gördüğünü belirten bir kişinin ifadelerine de yer verilmiştir.
Aynı reklam kuşağı içerisinde yer alan, "Kas Destek Seti" adlı ürünün tanıtım ve satışına yönelik ticari iletişim yayınında yer alan ifadelerden bazıları şu şekildedir:
" Ömer Coşkun:..Kasları güçlendirmek için, kasları rahatlatmak için hele de kas erimesi probleminden kurtulabilmek için işte size muhteşem bir set. Bu set bugüne özel. Niye beşli kapsül, yani Muscle, yani Türkçe adıyla kas, 150 kapsülden oluşur. Aslan pençesinden demir dikenine kadar harika bitkiler var içinde. Yanında bugüne özel 300 gram polen hediye. Yani 3 ay bu seti, bu bitkileri kullanabilirsiniz. Polen bir tatlı kaşığı alındığında kasları güçlendiren harika bir gıdadır. Bugüne özel 3 aylık polen, Kas Setinde hediyedir. Bitti mi, hayır. İçinde kaslarınıza enerji katacak, bu enerjiyi kaslarda güç olarak depolayacak, ATP olarak depolayacak muhteşem bir set, Sportive Energy. O da 300 gram, o da 3 aylık...Yaza kaslarınız güçlü girin....Vücudunuz kışın yağları biriktirmişse, yazın bu yağları kasa döndürmek istiyorsanız bu seti mutlaka kullanın. Bu seti sadece hastalar değil, normal insanlar da kullanabilir. Tabi ki sporculara da tavsite ediyorum, tabi ki normalden fazla kaslarını zorlayanlara da tavsiye ediyorum, ağır işte çalışanlara da tavsiye ediyorum, masa başında bilgisayar karşısında otur otur kasları eriyenlere de tavsiye ediyorum, minicik çocuklara da tavsiye ediyorum. "
Söz konusu yayın esnasında, "Kas Destek Seti, Dr.Ömer Coşkun Kalitesi ile, 130TL Ücretsiz Kargo, K.D.V. Dahil, Sipariş Hattı: 0212 470 20 20, 300gr. Polen, 500cc'lik Özel Bitkisel Karışım hediye, Sportive Energy" ibarelerinin ekranda yer aldığı görülmüştür.
Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu'nun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında; bazı TV ve radyo kanallarının reklam veya programlarında gıda takviyelerinin, muhtelif hastalıklara iyi geldiği şeklindeki sağlık beyanıyla tanıtımı ve satışının yapıldığı, bu tanıtımlarda ürünleri kullandığını ve faydalı olduğunu beyan eden kişilerin seçildiği, bu programlarda kamuoyunun yakından tanıdığı doktor unvanlı Mustafa Eraslan ve Ömer Coşkun gibi sağlık mensuplarının rol aldığı, yayınlarda hastaların bitkisel ürünleri kullanmaya teşvik edildiği, hastaların tıbbi tedaviden uzaklaştırıldığı ve yüksek maliyetli ürünleri kullanmak zorunda bırakıldığı belirtilmiştir.
Yukarıda belirtilen ifadeler değerlendirildiğinde;"Böbrek Destek Seti"adlı ürünün böbrek yetmezliği, böbreklerde taşlanma, iltihap ve tüm böbrek rahatsızlıklarına iyi geldiği,"Kas Destek Seti"adlı ürünün kasları güçlendirmek, rahatlatmak, kas erimesi probleminden kurtulmak gibi sağlık sorunlarını tedavi edici bir bitkisel ürün olduğunun iddia edildiği görülmektedir. Bu bağlamda, bitkisel ürün ve gıda takviyesi olduğunun belirtilmesine rağmen Böbrek Destek Seti ve Kas Destek Seti adlı ürünün sağlık beyanıyla tanıtım ve satışının yapıldığı, hastaların bitkisel tedavileri kullanmaya teşvik edildiği anlaşılmaktadır. Sağlık Bakanlığı'nın ilgi yazıları incelendiğinde, bitkisel gıda takviyelerinin bu şekilde tanıtım ve satışının yapılmasının toplumu yanıltıcı ve tüketicilerin çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu sonucuna varılmıştır.”
Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
NİSA TV logolu yayın kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde yer alan "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek," hükmünü ihlal ettiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe: Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Sağlık Bakanlığı’nın konuyla ilgili yazısı doğrultusunda; yayın kuruluşunun rapora konu bitkisel ürün tanıtımlarının toplumun genel sağlığına zarar verebilecek davranışları teşvik ettiği; izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin sağlığına ve çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu kanaatine ulaşılmıştır.
Söz konusu kuruluşa 12.06.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.07.2013 tarih ve 2013/43 sayılı toplantısında alınan 70 nolu kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; NİSA TV logosuyla yayın yapan NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinde belirtilen “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.”hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ekim 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 5.050,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine, oybirliğiyle karar verildi.


Full & Egal Universal Law Academy