İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 27.06.2013tarihli ve 1879 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Beyaz TV logolu yayın kuruluşunda her pazar İstanbul başta olmak üzere Türkiye'nin dört bir yanından gayrimenkul ve yatırım haberlerinin ele alındığı Akıllı Yatırımlar isimli bir program yayınlanmaktadır. 23.06.2013 günü yayınlan bu programda "Genel İzleyici Kitlesi" koruyucu sembolü kullanılmıştır. Yayınlanan bu programın 15:21 ile 15:36 arasındaki bölümünde, Manyas'ta bulunan Osmanlı Ahşap Vilları ele alınmıştır. (Klip: Osmanlı Ahşap Villaları) Bu bölümde sunucu, Osmanlı Ahşap Vilları Satış Koordinatörü Emel Üstündağ ile bu villalar hakkında bir söyleşi gerçekleştirmiştir. Gerçekleştirilen bu konuşamalar esnasında devremülk olarak satışa sunulan bu villara ait görüntüler izleyicilere aktarılmıştır. Emel Üstündağ önce villaların, devremülk kullanım alanlarının ve termal suyun özellikleri açıklamış, ardından söz konusu bu villaların başta İstanbul olmak üzere belli başlı şehirlere olan uzaklığı hakkında bilgi vermiştir. Bunlara ek olarak, tapu alan ilk 100 aileye bir haftalık tatil hediye edileceği de açıklanmıştır. Ayrıca, Emel Üstündağ tarafından satın alma koşulları ve yöntemleri ile söz konusu bu villaların lansman fiyatının 4200 TL olduğu, vadeli alımlarda ise 1500 TL peşinat ile günde 6.5 TL'ye taksitlendirme yapıldığı da belirtilmiştir. Gerçekleştirilen bu yayın esnasında ekranın alt kısmında bu villalar hakkında çeşitli tanıtıcı ve bilgilendirici alt yazılara yer verilmiştir. "120 m2 ahşap villalarımızda A'den Z'ye herşeyi bulmanız mümkündür." "Tapu satın alan ilk 100 ailenin tatili bizden." ve "İstanbul'a 2.5 saat uzaklıktayız." bunlara örnek teşkil etmektedir. Bunlar ek olarak, 0216 223 0092 nolu telefon numarası da belirli aralıklarla ekranın alt kısmında yayınlanmıştır.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın Kuruluşu’nun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde; yayıncı kuruluşun Akıllı Yatırımlar programı ile Osmanlı Ahşap Vilları'nın detaylı bir şekilde tanıtımını yaptığı, telefon numarası vererek programda bahsi geçen ürüne ulaşmanın yolunu gösterdiği ve gerçekleştirilen hediye kampanyasına da değinerek vatandaşları yönlendirmeye çalıştığı tespit edilmiştir. Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 18.07.2011, 16.08.2011 tarihli yayınları nedeniyle evvelce 16.08.2011/50-30, 20.09.2011/55-20 tarih ve sayılı Üst Kurul kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle; Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, BEYAZ TV logosuyla yayın yapan “KANAL BEYAZ TELEVİZYON RADYO YAYINCILIK SANAYİ VE TİCARET A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan; “Gizli ticarî iletişime izin verilemez.” ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- - İhlalin tespit edildiğitarihi itibariyle kuruluşun Mayıs 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 1.035.336,96 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARI PARA CEZASI UYGULANMASINA;
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin,kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine oy birliği ile karar verilmiştir.


Full & Egal Universal Law Academy