İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 03.12.2013 tarihli ve 3561 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Konya ilinden yayın yapmakta olan ERT TV logolu medya hizmet sağlayıcısının 25.11.2013 tarihinde, saat 19.30.42'de 'Akşam Ajansı' adlı bir program yayınlanmıştır.Yayınlanan programın 4 dakika 41 saniyelik bölümünde''Hekagro''adlı ticari ürünün gizli tanıtımına yer verildiği tespit edilmiştir.
Klipde de görüleceği üzere haberde aşağıda yer alan ifadeler kullanılmıştır
Sunucu: Üç yıl önce Ereğli'de açılan bereketli tarımın bayisi olduğu Hekagro çiftcilerin adeta göz bebeği olmuş durumda.
-Hegagro ürünlerini kullanan çiftciler aldıkları verimden oldukca memnun.
-Geçen yıl beş bucuk altı tondu bu yıl altı bucuk ton aldım.
-Üç yıl önce Ereğli'de açılan bereketli tarımın bayisi olduğu Hekagro, çiftcilerin adeta göz bebeği olmuş durumda. Alınan verimi yarı yarıya arttıran Hegakro ürünleri şu anda kaliteli tohum markalarından biri. Tohumun kalitesi hakkında bilgi veren bereketli tarımın yetkilisi Adalet Bulut: -" Şu anda bulunduğumuz siyah havuç tarlasında kullanılan Hegakro ürünleri alınan verimi yarı yarıya arttırdı. Bu da bir kez daha kullanılan ürünün ne kadar kaliteli olduğunu bizlere gösteriyor." dedi.
Görüntülerde de görüleceği üzere yayın kuruluşunda yayınlanan haber esnasında ticari ürünün adına ve görüntülerine sıklıkla yer verilmiş ve ticari ürünün gizli tanıtımının yapıldığı kanısına varılmıştır.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanun'un 9/3 hükmünün ihlal edildiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Rapora konu haber yayınında bir ticari ürünün adı verilmek ve görüntüleri ekrana getirilmek suretiyle gizli ticari iletişim yayını yapıldığı anlaşılmıştır.
Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür
Söz konusu kuruluşa 18.01.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 12.02.2013 tarih ve 2013/10 sayılı toplantısında alınan 30 nolu kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle; Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, ERT TV logosuyla yayın yapan BİR-YAY BİRLİK RADYO TV YAYINCILIK VE PAZ. TİC. A. Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan; “Gizli ticarî iletişime izin verilemez.” ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ekim 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 750,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2-- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin,kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine, oybirliğiyle karar verildi.


Full & Egal Universal Law Academy