İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 09.07.2013 tarihli ve 1948 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda,

Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda,

"Ulusal 1 logosu ile hizmet sağlayan kuruluş hafta içi her gün saat 19.30'da ana haber adlı haber bültenini izleyicilerine sunmaktadır. 03.07.2013 tarihli haber bülteninde, yayın hizmet sağlayıcı kuruluşun yapmış olduğu kimi yayınlar gerekçesiyle Radyo ve Televizyon Üst Kurulunun uygulamış olduğu idari para cezası müeyyideleri konu edilmiş, buna ilişkin aşağıda açıklanacak gerekçeler ve ortaya koyulacak argümanlar ışığında, manipülatif olduğu düşünülen bir haber yayını izleyicilere sunulmuştur. Haber Bültenine Ulusal Kanal Genel Yayın Yönetmeni unvanıyla anons edilen Adnan Türkkan isimli kişi stüdyo konuğu olarak programa katılmıştır. Haberin Klip 1'de görülebileceği gibi saat 20.46'da başlayan kısmında Adnan Türkkan adlı kişi ile sunucu arasında şu diyalogun geçtiği izlenmiştir.

Adnan Türkkan: "Ulusal Kanal'a bizim kulislerden gelen bilgiler de bu yönde ilk ceza geldiği andan itibaren şunu söylemişlerdi Ulusal Kanal'ın aklının hayalinin hayalinin alamayacağı büyük cezalar vereceğiz demişlerdi. Ve izleyicilerimizle o rakamı siz de paylaştınız 39 ceza 39. ceza oldu bu 39 ceza."

Sunucu: "39 ayrı ceza verildi."

Adnan Türkkan: "Evet toplamı dört yüz altmış üç bin beş yüz elli dört lira yapıyor..."

Buna ek olarak Klip 2'de de izlenebileceği gibi saat 20.48'de başlayarak haber boyunca ekranın altında bant şeklinde yazılı olarak ekrana "RTÜK İnkar Etmişti. RTÜK'ten Direniş Cezası, Ulusal Kanala'a verilen Ceza miktarı 463.554 TL oldu." şeklindeki spot ifadenin verildiği tespit edilmiştir. Yayının Klip 3'te de görülen kısmında ise saat 20.53'ten başlayarak haber bülteninin sonuna kadar yaklaşık 6 dakika boyunca "RTÜK'ün Ulusal Kanal'a verdiği ceza toplam 463.554 Liraya Ulaştı. Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Ulusal Kanal'a ceza yağdırmaya devam ediyor. Cezalar direniş eylemleriyle ilgili değil diye açıklama yapan RTÜK 31 Mayıs-7 Haziran tarihleri arasındaki halk hareketini an ve an ekranlarına taşıyan Ulusal Kanal'a bir ceza daha verdi. Bu cezayla RTÜK'ün Ulusal Kanal'a verdiği toplam ceza 463 Bin 554 Liraya Ulaştı." şeklindeki yazılı ifadeyi yer yer "son dakika" ibaresi eşliğinde akan yazı şeklinde izleyicilerine sunduğu tespit edilmiştir. Ayrıca söz konusu programda RTÜK'ün ve Emniyet birimlerinin Ulusal Kanalı hedef tahtasına koyduğu, tarafsız yayın yaptığı gerekçesiyle RTÜK'ün kendilerine ceza yağdırdığı şeklinde açıklam ave yorumların yapıldığı tespit edilmiştir.

Konuya ilişkin olarak Radyo ve Televizyon Üst Kurulu'nun resmi internet sitesinin duyuru arşivinde de bulunan, "Radyo ve Televizyon Üst Kurulunun gıda takviyelerinin ve bitkisel ürünlerin halkı yanıltıcı ve genel sağlığa zarar verici şekilde tanıtımlarını yapan yayın kuruluşları hakkında verdiği müeyyide kararları, bazı medya organları tarafından gerçeğe aykırı olarak Gezi Parkı eylemleriyle ilişkilendirilmektedir. Radyo ve Televizyon Üst Kurulu, 2012 yılından bu yana, Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı ve Sağlık Bakanlığının işbirliğiyle, gıda takviyelerinin ve çeşitli bitkisel ürünlerin, hastalıkları iyileştirdikleri vurgusuyla tanıtımlarını yayınlamak suretiyle halkı yanıltıcı ve genel sağlığa zarar verici şekilde yayınlar yapan kuruluşlara karşı etkin bir denetim uygulamaktadır.Bu bağlamda, ilgili kamu kurumlarıyla yapılan temaslar sonucunda, ilaç olmadığı halde tedavi edici özellikleri olduğu iddiasıyla televizyon kanallarında tanıtımları yapılan ürünlerin listesi de kamuoyuna açıklanmıştır. Üst Kurulun bütün uyarı ve müeyyide kararlarına karşılık ısrarla yayın ihlalini sürdüren kuruluşlar hakkında gerekli hukuki işlemler yapılmaktadır.

Söz konusu denetim çalışmaları kapsamında 6112 Sayılı Yasanın, yayın hizmetlerinin, genel sağlığa, çevrenin ve hayvanların korunmasına zarar verecek davranışları teşvik edemeyeceğine ilişkin 8/1-l maddesini, gizli ticari iletişime izin verilemeyeceğine ilişkin 9/3 maddesini ve ticari iletişimin yanıltıcı olamayacağı ve tüketicinin çıkarlarına zarar veremeyeceğine ilişkin 9/6-c maddesini ihlal eden yayın kuruluşları hakkında, 2012 yılında 373, 2013 yılının ilk beş ayında 1092 olmak üzere toplam 1465 müeyyide kararı alınmıştır. Müeyyide kararlarının televizyon kuruluşlarına dağılımı, ilgili yayın kuruluşlarının ihlal sıklığına göre değişim göstermektedir. Üst Kurul kayıtlarından örnek verilecek olursa, 6112 Sayılı Yasanın yürürlüğe girdiği 3 Mart 2011’den bugüne kadar gıda takviyelerinin ve bitkisel ürünlerin halkı yanıltıcı ve genel sağlığa zararlı tanıtımları nedeniyle bazı yayın kuruluşları hakkında verilen müeyyide kararlarının sayıları ise Uzman raporu içerisinde verilmiştir.

Uzman raporundaki bu tablodan da görüldüğü gibi Radyo ve Televizyon Üst Kurulunun Gezi Parkı yayınları nedeniyle bazı kanalları hedef alıp müeyyide uyguladığı iddiası tümüyle gerçek dışıdır. Söz konusu çalışma kapsamında gıda takviyelerinin ve bitkisel ürünlerin halkı yanıltıcı ve genel sağlığa aykırı şekilde tanıtımlarını yaptığı belirlenen Ulusal 1 logosuyla yayın yapan Ulusal Kanal İletişim Hiz. San