İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 24.06.2013 tarihli ve 1861 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"Ulusal 1 logosu ile yayın yapan Ulusal Kanal İletişim Hiz. San. ve Tic. A.Ş. unvanlı yayın kuruluşu,18.06.2013 tarihli yukarıda belirtilen yayınındaki 7 dakika 35 saniye süren haberinde Gezi Parkı olaylarındaki yayınları dolayısıyla RTÜK'ün kendilerine 29 adet ve toplamda 319.000 Türk Lirası ceza verdiğini iddia etmekte ve söz konusu iddianın tarafı olarak Ulusal Kanal Genel Müdürü Ceyhun İlsever'i stüdyo konuğu olarak almak suretiyle konuyu, konuğun birinci ağızdan anlatmasını sağlayarak haberleştirmektedir. Haberin deşifresi ve devamında RTÜK'ün konu ile ilgili yaptığı basın bildirisi sırasıyla aşağıda sunulmuştur:
( Raporun bu bölümünde anılan basın bildirisinin deşifre metnine yer verilmiştir. )
Özetle; Ulusal 1 logosu ile yayın yapan Ulusal Kanal İletişim Hiz. San. ve Tic. A.Ş. unvanlı Yayın Kuruluşunda 18 Haziran 2013 tarihinde yukarıda belirtilen saat aralığında yayınlanan "Özel Yayın" isimli, konuklu haber programında Ulusal Kanal'ın aldığı cezaların nedenini, kanalın yayınlarında Gezi Parkı olaylarına yer vermesi olarak açıklayan haberin deşifre metni ile, söz konusu iddialar dolayısıyla Radyo ve Televizyon Üst Kurulu tarafından hazırlanan kamuoyu bildirisinin birlikte değerlendirilmesinden de anlaşılacağı üzere, Gezi Parkı olayları başlamadan önce, genel sağlığa zarar verici gıda takviyeleri ve bitkisel ürünlerin görsel işitsel ticari iletişimlerini yayınladığı için aldığı ve olaylarının başlamasından haftalar önce karara bağlanmış bulunan cezai müeyyideleri Gezi Parkı olaylarındaki yayın politikaları dolayısıyla aldıklarını ifade etmek suretiyle izleyicileri konu ile ilgili gerçek dışı ve çarpıtılmış haberlerle yanlış yönlendirerek kamuoyunda yanlış kanaat oluşumuna yol açmış ve Gezi Parkı olaylarına ilişkin yayınlarından dolayı kendilerine Radyo ve Televizyon Üst Kurulu tarafından 29 adet ceza verildiğini ifade ederek, bir kamu kurumu olan Radyo ve Televizyon Üst Kurulu'nu halk nazarında yıpratmaya yönelik haberler yayınlamıştır."
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Ulusal 1 Yayın Kuruluşu'nun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendi hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayında; gıda takviyeleri ve bitkisel ürünlerle ilgili halkı yanıltıcı ve genel sağlığa zarar verici şekilde tanıtımlar yapan yayın kuruluşları ile ilgili uygulanan müeyyideler Gezi Parkı olaylarının yayınlanması nedeni ile uygulanmış gibi yansıtılmış, ve medya hizmet sağlayıcı kuruluşların yayınlarında gözetmesi gereken doğruluk ve gerçeklik ilkeleri ihlal edilerek kamuoyunun doğru bilgilendirilme hakkı zaafa uğratılmıştır. Bu nedenle, 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 19,20,23.08.2011 tarihli yayınları nedeniyle evvelce 04.10.2011/57-23 tarih ve sayılı Üst Kurul Kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; ULUSAL 1 logosuyla yayın yapan ULUSAL KANAL İLETİŞİM HİZMETLERİ SAN. VE TİC. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendindeki; Tarafsızlık, gerçeklik ve doğruluk ilkelerini esas almak ve toplumda özgürce kanaat oluşumuna engel olmamak zorundadır; soruşturulması basın meslek ilkeleri çerçevesinde mümkün olan haberler, soruşturulmaksızın veya doğruluğundan emin olunmaksızın yayınlanamaz..." hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre;
1- - İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Mayıs 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 69.384,42 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine Üst Kurul Üyeleri;Süleyman DEMİRKAN ve Ali ÖZTUNÇ’un karşı oyları ve oy çokluğu ile karar verilmiştir.


Full & Egal Universal Law Academy