İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 29.08.2013 tarihli ve 2380 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Kanaltürk logolu yayın kuruluşunun 21.08.2013 günü sabaha karşı Suriye'de gerçekleşen katliamda ölen ve yaralanan sivillere ilişkin yayınladığı haber ve görüntüler incelenmiştir.
Ertesi gün 22.08.2013 tarihinde ki sabah ve akşam haberlerinde Suriye'deki katliama ilişkin haberlerin görüntülerinin zaman zaman hafif flulaştırıldığı, yer yer de açık verildiği görülmüştür. Sabah haberinde de aynı görüntüleri ekrana getiren kuruluşun saat 18.00 Ana Haber Bülteni'ndeki görüntü ve haber akışı şu şekilde gerçekleşmiştir. (Raporun bu bölümünde deşifreye yer verilmiştir.)
Söz konusu haberlerde yer alan görüntülerin bazısında flulaştırma tekniği kullanılmış olmakla birlikte bazılarının açık olarak verildiği ve ayrıca yapılan flulaştırmanın oldukça yetersiz olduğu ekran başındaki izleyiciyi şiddetin olumsuz ve yıkıcı etkisinden koruyamadığı tespit edilmiştir. Bu uygulama ile yayın kuruluşunun yasaların yaptırımından kurtulmaya çalıştığı kanaati oluşmuştur. Ayrıca yayın kuruluşunun olayın alt başlıkları olarak, yabancı ve yerli devlet adamlarının açıklamalarını, Türkiye'deki Suriyelilerin tepkilerini 2.3.4.5. haber olarak ekrana getirirken de aynı görüntüleri kullanarak izleyicisinde oluşacak olumsuz etkiyi arttırdığı görülmüştür. Dolayısıyla yaptığı hafif flulaştırma ile şiddetin etkisini azaltmaya çalıştığı yönündeki iyi niyet algısını yok ettiği değerlendirilmiştir. Yapılan izlemeler neticesinde yayın kuruluşunun yayıncı sorumluluğunu yerine getirmediği değerlendirilmiştir.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın kuruluşunun yukarıda belirtilen yayınında 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin ikinci fıkrası hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar Daire Başkanlığınca söz konusu yayında 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin ikinci fıkrası hükmünün ihlal edildiği kanaati belirtilmişse de söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının tetkikinde; Suriye de yaşanan katliamlara ilişkin ekrana getirilen görüntülerin katliama dair patlama, ölüm, can çekişme vb. görüntüler şeklinde olduğu, özellikle ceset görüntülerinin hiçbir buzlama veya flulaştırma yapılmaksızın yayınlandığı, özellikle Suriye'de kimyasal saldırı neticesinde çocukları ölen iki babanın yaşadıkları acı ekrana getirilmesinin yayın hizmetlerinin insan onuruna aykırı olamayacağı şeklindeki ilkeyi ihlal ettiği anlaşılmakla mezkûr yayında, 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde yer alan; “İnsan onuruna….ilkesine aykırı olamaz,...” ilkesinin ihlal edildiği kanaatine varılmıştır.
Anılan kuruluşa 07.08.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 06.09.2011 tarih ve 2011/53 sayılı toplantısında alınan 29 nolu kararıyla6112 Sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinin tekraren ihlali nedeniyle; Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, KANAL TÜRK logosuyla yayın yapan YAŞAM TELEVİZYON YAYIN HİZMETLERİ A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında;
6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde yer alan; “İnsan onuruna ve özel hayatın gizliliğine saygılı olma ilkesine aykırı olamaz, kişi ya da kuruluşları eleştiri sınırları ötesinde küçük düşürücü, aşağılayıcı veya iftira niteliğinde ifadeler içeremez.” ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Temmuz 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının beyanının 3.011.101,51 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, yüzde bir oranı 30.111,00 TL (otuzbinyüzonbirTürkLirası) İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin,kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.


Full & Egal Universal Law Academy