İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 08.05.2013 tarihli ve 1170 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
İzmir'de, "İZMİR BAŞAK FM RADYO TV. REK. SAN. TİC. A.Ş." firmasına ait, "BAŞAK FM" çağrı işaretli medya hizmet sağlaycı kuruluşun 28/04/2013 tarihinde (16:27 - 16:44) saatleri arasında: "RAKİ GERGEDAN BOYNUZU" adlı cinsel performans arttırıcı beşli set ürünün tanıtımı, kullanım şekli, özellekleri ve ulaşılabilecek telefon numarası ( 0 212 505 10 10 ) ifade edilerek reklamının yapıldığı tespit edilmiştir.
Adı geçen ürünle ilgili reklamda "Erkekler radyonuzun sesini açabildiğiniz kadar açın size mükemmel bir haberim var. Raki Gergedan Boynuzu. Raki Gergedan Boynuzu nedir, cinsel performans arttırıcı dev beşli bir settir. Bu setin içinde neler var? Erkekler için 5 cinsel perforbans arttırıcı kapsül. İki özel geciktirici ve sertleştirici sprey. Üç daha büyük düşünen erkekler için büyütücü. Dört bayanlar için cinsel arzu ve istek arttırıcı damla, Beş kandom... Bu cinsel beşli set normalde 299TL'dir ama uanda sadece 59 TL'dir... Özel kargı ile kapıya teslim ediyoruz, kargo kurye ücretsiz bedavadır... 0 212 505 10 10. On sekiz yetmiş yaş arası herkes kullanabilir. Gıda Tarım Bakanlığından onaylı, garantili ürünlerdir, kocaman beşli set geliyor. Kapsülü paketinden çıkartın aç karnına için. Onbeş yirmi dakika içerisinde etkisini göstermeye başlıyor sizi zirveye taşıyor... Bir kapsülün etkisi 7?24 etkili... Bir kapsül dört gece etkili... Ürünler koyu bir kargo poşetinin içinde geliyor gönül rahatlılığıyla istediğiniz adrese siparişi verdirebilirsiniz...Gergedan boynuzunda aldığı hazı mutluluğu hiçbir şeye değişmeyeceksiniz. Öyle onbeş yirmi dakika yarım saatte biten geceler tarih oluyor... Gergedan sonra aslanlar gibi kükrüyorsunuz... Gıda Tarım Bakanlığından onaylı garantili bitkisel ürünlerdir..." reklamın devamında yukarıdaki ifadelerin tekrarı ve eşanlamlı ifadelerin yayınlandığı tespit edilmiştir.
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Başak FM Yayın Kuruluşu'nun söz konusu yayını ile; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesi'nin altıncı fıkrasının (c) bendi hükmü ve 8 inci maddesinin ikinci fıkrası hükmünü ihlal ettiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe:Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Her ne kadar Daire Başkanlığınca söz konusu yayını nedeni ile; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesi'nin altıncı fıkrasının (c) bendi hükmü ve 8 inci maddesinin ikinci fıkrası hükmünün ihlal edildiği kanaati belirtilmişse de, söz konusu yayının T.C. Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, rapora konu yayında“Raki Gergedan Boynuzu” isimli bir bitkisel ürün hakkında cinsel problemlerini ortadan kaldıracağı iddiası ile bilgiler verilmek suretiyle yayıncı kuruluşun, 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) ve (c) bendleri hükümlerinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Bu itibarla; Başak FM Yayın Kuruluşu’nun; söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendinin ihlali nedeniyle uyarılması gerektiği,
Söz konusu kuruluşa 08.06.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 04.07.2012 tarih ve 2012/40 sayılı toplantısında alınan 24 nolu kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır. Kanunun 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımı uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; Başak FM logosuyla yayın yapan “İZMİR BAŞAK FM RD TV REKLAM. SAN. TİC. A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında;
1-6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrası (ç) bendindeki; "Çocukların fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar vermemek, deneyimsizliklerini veya saflıklarını istismar ederek, çocukları bir ürün veya hizmeti satın almaya veya kiralamaya doğrudan yönlendirmemek; çocukları reklamı yapılmakta olan ürün veya hizmetleri satın almak için ebeveynlerini veya başkalarını ikna etmeye doğrudan teşvik etmemek; çocukların ebeveynlerine, öğretmenlerine veya diğer kişilere duyduğu güveni istismar etmemek veya sebepsiz olarak çocukları tehlikeli durumlarda göstermemek.” hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “UYARI” YAPTIRIMININ UYGULANMASINA, aynı yayın ilkesinin tekraren ihlali halinde, Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrasında yer alan; “Uyarının ilgili kuruluşa tebliğinden sonra ihlalin tekrarı halinde medya hizmet sağlayıcıya ihlalin ağırlığı ve yayının ortamı ve alanı göz önünde bulundurularak, ihlalin tespit edildiği aydan bir önceki aydaki brüt ticari iletişim gelirinin yüzde birinden üçüne kadar idari para cezası verilir.” hükmü uyarınca idari para cezası yaptırımı uygulanacağının yapılacak tebligatta bildirilmesine,
2-6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; “Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek.” hükmünü tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin İkinci fıkrası hükmü uyarınca;
a- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Mart 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanı bulunmadığı değerlendirilerek, radyo kuruluşları için idari para cezası (2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 1.187 -binyüzseksenyedi) Türk Lirasından az olamayacağından 1.187 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
b- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca tebliğden itibaren en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verilmiştir.


Full & Egal Universal Law Academy