İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 18.09.2013 tarihli ve 2558 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Halk Tv Logolu Yayın Kuruluşu'nda 13.09.2013 tarihinde saat 19.03.04'te Lale Özan Arslan'ın sunduğu Haber Bülteni yayınlanmıştır. Söz konusu haber bülteninde bazı haberlerin sunumu ve haber görüntülerinin ekrana getirilişi esnasında fon müziğine yer verildiği tespit edilmiştir. Örneğin Irak'ta bir mescide bombalı saldırı yapıldığına dair haber, sunucu Lale Özan Arslan tarafından sunulmaya başlandığı andan itibaren kısık sesle fon müziği çalmaya başlamış, söz konusu müzik haber görüntülerinin bitimine kadar kimi zaman yükselip alçalarak çalmaya devam etmiştir (Klip-1). Yine aynı haber bülteni içerisinde Ankara Çağdaş Sanatlar Merkezi'nde Gezi eylemlerinde hayatını kaybeden gençlerin özel eşyaları ve haziran direnişi görüntülerinin sergilenmesi ile ilgili bir haber yayınlanmış; Klip 2'de de görüleceği üzere, söz konusu haber üzerine uygun bir müzik eklenerek ekrana getirilmiştir. Bu haberde muhabir haber içeriği ile ilgili bilgi verirken ses düzeyi azalmakta dolayısıyla söz konusu müziğin ortamdaki doğal sesle bir bağlantısının olmadığı anlaşılmaktadır. Ayrıca haberle birlikte verilen müzik yayınının parazitsiz ve net bir şekilde yayına yansıdığı değerlendirildiğinde söz konusu müziğin habere sonradan eklendiği düşünülmektedir."
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Halk TV Yayın Kuruluşunun söz konusu yayınıyla 6112 sayılı Kanun'un 8.maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinde yer alan " ...; haberin verilişinde abartılı ses ve görüntüye, doğal sesin dışında efekt ve müziğe yer verilemez; ..." hükmüne aykırı yayın yaptığkanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;anılan yayında haber içeriği ile ilgili bilgi verirken ses düzeyinin azalmakta dolayısıyla söz konusu müziğin ortamdaki doğal sesle bir bağlantısının olmadığı anlaşılmakla, 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinin ihlal edildiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 31.05.2013,06.06.2013 tarihli yayınları nedeniyle evvelce Üst Kurulun 11.06.2013 tarih ve 2013/36 sayılı toplantısında alınan 96 nolu kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendi uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; HALK TV logosuyla yayın yapan HALK RADYO VE TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanun'un 8.maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinde yer alan " ...; haberin verilişinde abartılı ses ve görüntüye, doğal sesin dışında efekt ve müziğe yer verilemez; ..." hükmünün ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 25.423,73 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Üst Kurul Üyeleri Süleyman DEMİRKAN ve Ali ÖZTUNÇ’un karşı oylarıyla, oy çokluğu ile karar verildi.


Full & Egal Universal Law Academy