İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 17.05.2013 tarihli ve 1327 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
TEMPO TV (TEMPO TÜRK) Yayın Kuruluşunda, 01.05.2013 tarihinde, hafta içi her gün ekrana gelen, "Kurtuluş Usta ile Lezzet Okulu" adlı program devam ederken, aniden program kesilmiş, saat 11:02:25'de "ab-ı hayat" isimli program başlamıştır.
Sunucu Cavit Özdoğan programa, "İyi günler sevgili izleyicilerimiz, sağlık sorunlarına alternatif yaklaşımları uzmanlarıyla ele aldığımız yeni bir programla sizlerin karşısındayız, bu gün programımızın iki kıymetli konuğu var, Dr. Mustafa Eraslan hocamız, hocam programımıza hoş geldiniz ve Dr. Musa Demir hocamız, hocam sizler de programımıza hoş geldiniz..." söylemleri ile başlamıştır. Bu esnada ekrana alt yazı ile "Fitoterapi ve kronik hastalıklar 0212 995 08 08" yazısı aktarılmıştır. Sunucunun yönelttiği soruları konuklar cevaplarken konuşmanın özeti niteliğinde cümleler ekranın altına yansıtılmıştır. Dr. Demir, günümüzde, insan ömrünün "gelişmişlik"le paralel uzadığını, kronik hastalıkların giderek arttığını, tıbbi uygulamaların fitoterapiden eksik kaldığını, şifalı bitkilerle tedavi konusunda da ciddi adımlar atılması gerektiğini belirtmiştir.
Dr. Eraslan, kronik hastalıklarda, (yüksek tansiyon, damar tıkanıklığı, şeker gibi) ömür boyu tedavilerin maddi-manevi çok külfetli ve zor bir süreç olduğunu, şifalı bitkilerden de yararlanmak gerektiğini belirtmiştir. Bu esnada, "Fitoterapi ve kronik hastalıklar 0212 995 08 08" yazısı zaman zaman ekranın altına yansıtılmaya devam etmiştir.
Ayrıca, sunucu Cavit Özdoğan'a Prof. Dr. Ali Kalaycıoğlu (Hacettepe Üniversitesi)'nun fitoterapi ile ilgili deneylerini anlattığı, bitkilerin sağlık üzerindeki olumlu etkilerini, kendisi ve yakın çevresindekilerden de örnekler vererek aktardığı röportaj görüntülerine yer verilmiştir. Aynı röportaja Prof. Dr. Sadık Erik (Hacettepe Üniversitesi) de iştirak etmiş, ülkemizde binlerce şifalı bitkinin bulunduğunu, bunlardan büyük bir kısmının kurutulmuş halde laboratuvarlarında bulunduğunu beyan etmiş, bu bitkilerden çoban çökertenin damar genişletici etkisi olduğunu ve ginkonun beyin damarlarını genişlettiğini belirtmiştir. Bu bitkilerden tedavide yararlanılması gerektiğini vurgulamıştır."
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 8/1-l bendi ile 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası hükümlerinin ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır
Gerekçe:Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar Daire Başkanlığınca söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendi hükmünün de ihlal edildiği kanaati belirtilmiş ise de öncelikle belirtmek gerekir ki, bahse konu program "Sağlık sorunlarına alternatif çözümler" ana temasıyla, çeşitli bitkisel ürünlerin tanıtımının yapıldığı bir programdır. Yani aslında anılan program, bu özelliğiyle bir reklam programından ibarettir. Nitekim program içeriği incelendiğinde de, baştan sona
kadar, mezkur ürün/ürünlerin çeşitli tanıtımlarının ve bu üründen faydalandığı iddia olunan kişilere aityine tanıtım amaçlı ifadelerin yer aldığı görülmektedir. Ayrıca, programda her ne kadar ürün ismi verilmemiş olsa da telefon numarası verilmek suretiyle istenildiğinde danışma hizmeti alma ve ürüne ulaşmanın yolu açık olarak gösterilmiştir. Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür
Söz konusu kuruluşa 28.01.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 21.02.2013 tarih ve 2013/12 sayılı toplantısında alınan 27 nolu kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle; Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Nisan 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 64.307,51 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2-- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin,kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine, Üst Kurul Üyesi Süleyman DEMİRKAN’ın karşı oyu ve oy çokluğu ile karar verilmiştir.


Full & Egal Universal Law Academy