İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 19.06.2023 tarih ve 385 sayılı yazısına konu Berat TV logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 02.06.2023 tarihinde saat 09:03’te yayınladığı “Kardeşlik Vakti” adlı program yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda,

Bahse konu yayına ilişkin uzman raporunda ayrıntıları belirtildiği üzere, kuruluşun 02.06.2023 tarihinde saat 09:03’te yayınlanan “Kardeşlik Vakti” adlı programda, “Kurbanla yeşersin umutlar diyor Kardeşlik Vakti Derneği bu umutları yeşertmek için kurban bağışları toplanmaya devam ediyor organizasyon devam ediyor…İki bin lira bir hisse bedeli. Bakın Türkiye'de bu sene öngörülen şudur ki on bir bin liranın altında hisse olmayacak. Şimdi kesebilen var kesemeyen var öyle değil mi? Kesemeyen kardeşlerimiz de bu sefer vicdanen rahatsız oluyorlar neden şunun için, ben bugüne kadar hiç kurbanımı aksatmadım ama şimdi de kesmek istiyorum e malum maddi imkansızlıklar da var tamam belki dinen üzerime vacip değil kurban bu maddi imkansızlıklardan dolayı ama vicdanen rahat etmiyorum diyenler var, neden , yav arkadaş her şeye para ayırıyoruz iş kurbana gelince mi ayıramıyoruz...Şahsi olarak derneğin olmadığını düşünüyorum kendi adıma Hakan Bey, bu organizasyonu vatandaş olarak ki biz şurdan markete çıkıp gidemiyoruz bu organizasyonu bizim yapmamız imkansız Afrika'da burda bu kurbanı kesmemiz o yüzden önemli bir organizasyon imza atıyolar bu organizasyonda da bizlere düşen Kardeşlik Vakti Derneği'nin yanında yer almak çünkü bağışçılar olmadığı zaman, Hakan Bey her zaman söylüyor, bizim burada bulunmamızın hiç bir anlamı yok.”, "Kardeşlik Vakti Derneği", "Bilgi Hattı: 0212 912 45 …", “Whatsapp 0541 802 82 …", "Vacip, Adak, Akika ve Şükür Kurbanlarınızı ihtiyaç sahiplerine ulaştırıyoruz'' ve "Yardım Toplama: 34-266/139 ve Faaliyet No: 22-1718" vb. şeklinde sözlü ve yazılı ifadelere yer verildiği görülmüştür.

Bilindiği üzere, 2860 sayılı Yardım Toplama Kanunu’nun “Yardım toplayabilecek olanlar” başlıklı 3. Maddesinde “Kamu yararına uygun olarak, amaçlarını gerçekleştirmek, muhtaç kişilere yardım sağlamak ve kamu hizmetlerinden bir veya birkaçını gerçekleştirmek veya destek olmak üzere gerçek kişiler, dernekler, kurumlar, vakıflar, spor kulüpleri, gazete ve dergiler yardım toplayabilirler.” hükmü yer almaktadır. Mezkur Kanun’un 6. maddesinde izin alma zorunluğuna ilişkin hüküm “Kişiler ve kuruluşlar, yetkili makamdan izin almadan yardım toplayamazlar. Ancak, kamu yararına çalışan dernek, kurum ve vakıflardan hangilerinin izin almadan yardım toplayabilecekleri, Cumhurbaşkanınca belirlenip ilan edilir. İzin alınmadan girişilen yardım toplama faaliyetleri güvenlik kuvvetlerince derhal menedilir ve sorumlular hakkında kovuşturma yapılır.” şeklinde düzenlenmiştir. Aynı Kanun’un 7. maddesinde ise izin vermeye yetkili makamlar “Yardım toplama faaliyeti bir ilin birden fazla ilçesini kapsıyorsa o ilin valisinden, bir ilçenin sınırları içinde ise o ilçenin kaymakamından izin alınır. Yardım toplama faaliyeti birden fazla ili kapsıyorsa yardım toplama faaliyetine girişecek gerçek veya tüzel kişilerin yerleşim yerinin bulunduğu ilin valisinden izin alınır ve izni veren valilik tarafından ilgili valiliklere ve İçişleri Bakanlığına bilgi verilir. Yardım toplama faaliyetleriyle ilgili işlemler dernekler birimlerince yürütülür.” hükümleri yer almaktadır.

Ayrıca, 5253 sayılı Dernekler Kanunu'nun 11. maddesinde yer alan "Dernek gelirleri alındı belgesi ile toplanır ve giderler harcama belgesi ile yapılır." İfadesinden de anlaşılacağı üzere dernekler, nakdi bağışlar karşılığında makbuz düzenlemelidir. Nitekim 2860 sayılı Yardım Toplama Kanunu’nun 5. maddesinde yardım toplama şekilleri "Bu Kanuna göre, makbuzla, belirli yerlere kutu koyarak, bankalarda hesap açtırarak, yardım pulu çıkararak, eşya piyangosu düzenleyerek, kültürel gösteriler ve sergiler yoluyla, spor gösterileri, gezi ve eğlenceler düzenlemek veya bilgileri otomatik ya da elektronik olarak işleme tutmuş sistemler kullanmak suretiyle yardım toplanabilir." şeklinde düzenlenmiştir.

İhlale konu programda, izleyiciler