İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 20.11.2013 tarihli ve 3398 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“İzmir’de HİLMİ RADYO TV YAY. ve TANITIM HİZMETLERİ TİC. ve SAN. A.Ş. unvanlı kuruluşun 05/11/2013 tarihli yayınlarında; 13.00 ve 14:00 saatleri arasında yapılan taramada, “Tele-Alışveriş” kuşakları incelenmiştir.
Yapılan incelemede, “Tele-Alışveriş” tanımına uyan kuşaklarda yer alan yayınlarda “Gergedan” adlı cinsel performans arttırıcı ürünün tanıtımı, aşağıda ifade edildiği şekilde yapılmıştır.
Sunucu: “Efendim öyle bir şey yaptınız ki hatlarımız kilitlendi ne yaptınız nasıl yaptınız bunu”
Konuk: “Şimdi biz akıllı bir şey yapmadık biz bir sene önce yaptığımız olayı yaptık. Bir sene önce dinleyicilerimize şunu dedik Gergedanla hayat bulacaksınız dedik evet hayat buldular ama maalesef sahteleri taklitleriyle ses kayıtlarımızı çalarak insanlara taklit ürünler gitti. Bakınız buradan dinleyenlerimizi uyarıyoruz Gergedan dörtlü sete şimdi sipariş verdin verdin kardeşim eğer ki size gelen dörtlü setin üzerinde güvenlik barkodu yoksa, hologramı yoksa, üzerinde 90 Dolar diye fiyatı yazmıyorsa almayın. Tekrar ediyorum almayın almıyorsunuz bizi arayıp ta ben etki görmedim demeyin lütfen. Ya ürün alıyorsunuz üzerine bir bakın bunu kim yapmış, kim üretmiş, içine ne koymuş Gergedanın etkisi mi var yoksa içerisinde nişastamı var. Bunlara dikkat edelim. Biz zan altında kalıyoruz.”
Konuk: “Şimdi beşli tableti ücretsiz bedavaya göndereceğiz bunu niçin yapıyoruz bunu bugüne kadar ne kullandın ne yaptın bilmiyoruz seninde bize bir faydan dokunsun sende bunu kullandığın zaman zaten etki görmemen imkansız. 50, 60, 70 yaşındaki adam etki görüyorsa senin etki görmemen zaten imkansız sende eşine dostuna tavsiye et.
Konuk: “Ben sadece performans arttırıcı değil ben dörtlü seti istiyorum, bana yanında büyütücü tabletini de gönder bana istek arttırıcı damlayı da gönder bana geciktirici spreyi de gönder beşli tableti de gönder. Vallahi dördünü birden gönder diyenler yaklaşık 17, 18 Lira kargo ücreti var bulunduğunuz bölgenin kargo ücretinin üzerine arkadaşlar 20 TL farkla dörtlü sete sahip olacaksın bu bir, numarayı verdiğimiz andan itibaren ilk 48 telefon numarası da yanında Osmanlı macunu alacak şimdi.”
Sunucu: “Doğrumu duydum Osmanlı macunu alacak doğrumu duydum.”
Konuk: “Numarayı verdiğim andan itibaren üç dakika da kim sisteme numarasını düşürmeyi başarırsa çağrı atman bile yeterli konturun olmayabilir insanlık hali Gergedan beşli tablete ücretsiz bedavaya sahip olacak yaklaşık 17, 18TL’ye bir kargo ücreti var 20TL farkla da dörtlü sete yani büyütücü tabletinden tutun geciktirici spreyine istek arttırıcı damlasından tutun performans arttırıcı beşli tabletine, komplesine 20 TL farkla sahip olacak. İlk çalan 48 telefon numarasına da Osmanlı macunu göndereceğim. Anlatılmaz yaşanır diyorum noktayı koyuyorum. Kullanacaksın göreceksin kendinden geçeceksin ağzın açık kalacak diyorum. Konuk: “0 212 462 86 86 ve üç dakikalık süre başladı.”
Yukarıdaki sunucu ifadelerinde “Gergedan dörtlü set” olarak tanımlanan ürünlerin, verilen süre içerisinde hattı arayan herkese 20 TL ücret karşılığında satıldığı ve kargo ücreti olarak 17, 18 Lira ödeneceği anlaşılmaktadır. Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumunun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında “Endikasyon belirtilen ürünler için Bakanlığımızca ruhsat düzenlenmesi gerekmekte olup, Bakanlığımızdan ruhsatlı/izinli ürünlerin de “1262 sayılı İspençiyari ve Tıbbi Müstahzarla Kanununun 1. maddesinde yer alan” Tabip reçetesi ile verilmesi meşrut olanlar ancak reçete mukabilinde ve diğerleri reçetesiz olarak, münhasıran eczanelerle ecza ticarethanelerinde satılması zorunludur. Diğer yandan söz konusu ürünlerin 6197 sayılı Eczacılar ve Eczaneler Hakkında Kanun’un 43. maddesindeki “Zehirli veya kimyevi maddelerle tıbbi ecza müstahzarlarının müsaadesiz satılması yasaktır. Bunları müsaadesiz satan veya satmak üzere dükkanında bulunduranlar Türk Ceza Kanunu’nun 193üncü maddesine göre cezalandırılır.” hükmü gereğince televizyon, radyo aracılığı ile sağlık beyanı belirtilerek ürün satışı ve pazarlaması uygun değildir.” değerlendirmelerinde bulunmuştur.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile; 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesi'nin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bendini ihlal edildiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca yapılan değerlendirmesi neticesinde;
Söz konusu yayının T.C. Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu’nun bitkisel gıda takviyelerinin mevzuata uygun olmayan bir şekilde reklam ve tanıtımıyla ilgili yazısı kapsamında değerlendirilmesi neticesinde, rapora konu yayındatanıtımı yapılan ürün hakkında cinsel problemlerin ortadan kaldıracağı iddiası ile bilgiler verilmek suretiyle yayıncı kuruluşun, 6112 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendi hükmünü,
Bununla beraber ürünün tanıtımında ve ürünün etkinliğini anlatmada kullanılan ifadelerin çocuk ve gençlerin fiziksel, ahlaki ve zihinsel gelişimlerini zedeleyebileceği tespit edildiğinden, 6112 sayılı Kanun’un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (ç) bendi hükmünü de ihlal ettiği, sabit görülmüştür.
Anılan kuruluşa 11.06.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 30.07.2013 tarih ve 2013/45 sayılı toplantısında alınan 48 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bentleri uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır. Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bentlerinin tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; Aynı yayınla birden fazla yayın ilkesi ihlali olduğundan ve her iki ihlal de idari para cezası yaptırımını gerektirdiğinden, 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 15 inci maddesinin birinci fıkrası hükmü gereğince, bahse konu ihlallerden en ağır (tek) cezanın verilmesi öngörüldüğü için, 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) bendindeki; "Yanıltıcı olmamak ve tüketicinin çıkarlarına zarar vermemek." ve (ç) bendindeki; “Çocukların fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar vermemek, …” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, DOST FM-RADYO adıyla yayın yapan HİLMİ RADYO TV YAY ve TAN HİZ. TİC ve SAN. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ekim 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanı bulunmadığı değerlendirilerek, radyo kuruluşları için idari para cezası (2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 1.187 -binyüzseksenyedi) Türk Lirasından az olamayacağından 1.187 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.


Full & Egal Universal Law Academy