İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 20.11.2013 tarihli ve 3391 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Delta Yay. Rek. Prog. ve Tanıtım Hiz. San.Tic. A.Ş’nin sahibi olduğu Delta FM adlı Yayın Kuruluşundan ALO RTÜK 444 178 hattına gelen şikayetlere istinaden istenen 12/10/2013 tarih 09:00 -18:00 saatleri arasındaki yayınların kopya cd’si incelenmiş olup inceleme sonucunda 09:22-09:27 saatleri arasında yayınlanan “Tanıtıcı Reklam” adlı programda “Partnerinize karşı mahcup olmayın, gecelerinizi daha uzun ve daha güzel yaşayın, performansınıza ve gücünüze güç katın diyoruz” “Ürünümüzü her ihtiyaç duyduğunuzda bir tane bol su ile tüketiyorsunuz. Yarım saat sonra gerçekten performansınızı üçe beşe katlıyorsunuz. İşte böyle etkili, böyle kaliteli bir üründür. Ayrıca yanında bayanlar için bir de istek artırıcı damlamız var. Bu ürün gerçekten etkisini kanıtlamış bir üründür.” ifadeleri ile çocukların dinleyebileceği saatte çocukların zihinsel ve ahlaki gelişimini olumsuz yönde etkileyecek şekilde “X5” adlı cinsel performans artırıcı bir ürünün tanıtımı ve doğrudan satışı yapıldığı tespit edilmiştir. 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı T.C. Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu’ndan gelen yazıda yayın kuruluşlarında tanıtım ve satışı yapılan gıda takviyelerinin ve bitkisel ilaçların yarardan çok zarar verdiği, bu reklamları yapanların gerçek amacının fayda sağlamaktan ziyade dolandırıcılık olduğu, hastaları tıbbi tedaviden uzaklaştırdıkları açıkça belirtilerek bu ürünlerin reklamlarına izin verilmemesi istenmektedir. Yazıda ayrıca televizyon ve radyo aracılığı ile sağlık beyanı belirtilerek ürün satış ve pazarlamasının uygun olmadığı (TCK.193.Madde) ve Beşeri Tıbbi Ürünlerin Tanıtım Faaliyetleri Hakkında Yönetmeliğin 5. madde 3. Fıkrası gereği beşeri tıbbi ürünlerin internet dahil halka açık yayın yapılan her türlü medya ve iletişim ortamında program, film, dizi film, haber ve benzeri yollarla doğrudan veya dolaylı olarak topluma tanıtımı yapılamayacağı (26 Ağustos 2011 tarih, 28037 sayılı Resmi Gazete) hükümlerine atıfta bulunularak bitkisel ilaçların reklamlarının sakıncaları gerekçeli olarak açıklanmıştır. Program esnasında;
Sunucu: “Sevgili Delta FM dinleyicileri, Delta FM işbirliği ile yine kazandırmaya devam edeceği. Performansı maksimum seviyeye çıkarmak isteyen dinleyicilerimize çok özel bir sürprizimiz var. Sürprizi açıklamadan öncesizlere detaylardan bahsetmek istiyorum. Evet hayatımızın her anında, iş yoğunluğu, iş stresi veya hayatımızda yaşadığımız herhangi bir stres performansınızı üçe beşe katlamak isteriz her zaman. İşte bu noktada yardımımıza X5 ürünü yetişiyor. Ama X5 ürünü garantisi bulunan bir üründür. Şu anda X5 ürünündeki sürpriz şudur, Delta FM dinleyicilerimizden bugün 50 dinleyicimize bu ürünü bedavaya vereceğiz. Evet yanlış duymadınız, bugün 50 tane dinleyicimizeX5 performans seti bedava. Üstelik bu set tekli bir set değil, tam üç üründen oluşan bir settir. Bunlardan bir tanesi geciktirici sprey, diğeri 5’li performans artırıcı üründür. Yanında bir de bayan bayan istek artırıcı ürünümüz mevcut. Tam üç üründen oluşan bir settir.5’li performans ürünüyle birlikte artık geceleriniz daha uzun ve daha güzel geçecek. Evet sizler Delta FM farkıyla bu ürüne bedavaya sahip olmak ister misiniz? İlk arayan 50 dinleyicimiz içerisine girin ve X5 ürününe bedavaya sahip olun. 0212 alan koduyla 709 30 40. 0212 alan koduyla 709 30 40. ve kampanya başladı, ilk arayan 50 dinleyicimiz şu anda performans ürününe bedavaya sahip olacak. Alın, kullanın, deneyin sonrasında memnun kaldığınızda bu ürünü 59 liradan yine aynı telefon numarası aracılığı ile sipariş edebilirsiniz. Evet ilk olarak biz ürünümüze o kadar güveniyoruz ki, dinleyicilerimize bedavaya gönderelim, alıp kullansınlar, memnun kaldıktan sonra zaten onlar bizim ürünümüzün sürekli alıcısı olacaklar diyebildiğimiz için ürünü şu anda bedavaya gönderiyoruz. Yalnız aradığınızda biz Delta FM’den duyuyoruz, Delta FM’den duyduğunuzu söylemeyi unutmayın. Çünkü farklı mecralardan ürünümüzün satış bedeli 59 liradır. Şu anda sadece Delta FM dinleyicilerine tanıtım amacıyla bedavaya veriyoruz. Üçlü bir set, ürünün içerisinde bir tane geciktirici spreyimiz var. Bu ürün gecelerinizi daha uzun yaşayabilmeniz adına size yardımcı oluyor. Bir de performans artırıcı tabletlerimiz var, tam 5 tane içerisinde yer alıyor, 5 tane. Ürünümüzü her ihtiyaç duyduğunuzda bir tane bol su ile tüketiyorsunuz. Yarım saat sonra gerçekten performansınızı üçe beşe katlıyorsunuz. İşte böyle etkili, böyle kaliteli bir üründür. Ayrıca yanında bayanlar için bir de istek artırıcı damlamız var. Bu ürün gerçekten etkisini kanıtlamış bir üründür. Şu anda bu ürünü tanıtım amacıyla ilk olarak alacak kişilere X5 ürünü bedavadır. Evet sadece ilk olarak sipariş veren dinleyicilerimiz, sadece ilk kez alacak olan 50 tane dinleyicimize şu anda bu ürün bedava. Bedava, bedava, bedava. Sadece kargo ulaştırma bedeli sizlere ait, bunun dışında hiçbir ücret, ürün için 59 lira falan ödemiyorsunuz, sadece kargo ücreti size aittir.0212 alan koduyla 709 30 40, 0212 alan koduyla 709 3040. İşte arama vakti, işte şu anda bedavaya ürün alma vaktidir. 59 lira ödemek yerine bedavaya siz de setimize sahip olun. X5 performans artırıcı set. Artık geceler daha uzun ve daha güzel yaşanacak. 021 alan koduyla 709 30 40. Partnerinize karşı mahcup olmayın, gecelerinizi daha uzun ve daha güzel yaşayın, performansınıza ve gücünüze güç katın diyoruz. 0212 alan koduyla 709 30 40. Evet artık yavaş yavaş kampanyamızın sonuna doğru yaklaşıyoruz. Sevgili dinleyenler bakın, şu anda bedavaya dağıtmamızdaki sebep şu ki, daha önce pek çok ürünler aldınız, 59 lira, 49 lira, 69 lira, 79 lira paralar ödediniz. Ama birçoğundan memnun kalmadınız. İşte biz firma olarak sizlere güven verebilmek adına ilk seferde ürünümüz için bir ücret almıyoruz, ürünümüzü bedava gönderiyoruz. Alın, için, kullanın, ardından memnun kalırsanız bize sipariş verin. Hatta tek bir şartımız var, ürünü bedavaya aldıktan sonra, memnun kalırsanız eşinize dostunuza, bütün arkadaşlarınıza ürünümüzü tavsiye edin. İşte bu sebeple şu anda tanıtım amacıyla bu ürünü bedavaya gönderiyoruz. Yanlış duymadınız, 59 lira bedelindeki şu anda X5 ürünü bedavadır. 0212 alan koduyla 709 30 40 bizim telefon numaramız. 0212 alan koduyla 709 30 40. Ve kampanyanın yavaş yavaş sonuna doğru yaklaşıyoruz. Şu anda arayın ve bedavaya bu ürüne sahip olun. 0212 alan koduyla 709 30 40..Sadece Delta FM dinleyicilerine özel bir kampanyadır.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
DELTA FM yayın kuruluşunun, 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bentlerini ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının ve ilgili video görüntülerinin tetkikinde; yayın kuruluşunun rapora konu ürün tanıtımlarının izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin sağlığına ve çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu, yetişkin izleyici kitlesini ilgilendiren cinsel içerikli bir ürünün tanıtımına çocuk ve genç izleyicilerin ekran başında olacağı bir saatte (09:22-09:27) yer verildiği anlaşılmıştır. Bu nedenle yayında, 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bentlerinin ihlal ettiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 04.07.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 01.08.2012 tarih ve 2012/44 sayılı toplantısında alınan 26 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) ve 29.01.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 07.03.2012 tarih ve 2012/16 sayılı toplantısında alınan 55 nolu kararıyla (ç) bentleri uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmakla, 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bentlerini tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Eylül 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanı bulunmadığı değerlendirilerek, radyo kuruluşları için idari para cezası (2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 1.187 -binyüzseksenyedi) Türk Lirasından az olamayacağından 1.187 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.


Full & Egal Universal Law Academy