İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 08.10.2013 tarihli ve 2961 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“İzmir’de “İZMİR BAŞAK FM RADYO TV. REK. SAN. TİC. A.Ş” unvanlı kuruluşun 17.09.2013 günü yayınlarında; 12:00 ve 13:00 saatleri arasındaki yapılan taramada “Tele-Alışveriş” kuşakları incelenmiştir.
Yapılan incelemede “Tele Alışveriş” tanımına uyan kuşaklarda yer alan yayınlarda “Gergedan Plus” adlı cinsel performans arttırıcı ürünün tanıtımı aşağıda ifade edildiği şekilde yapılmıştır.
“Bay ve bayan dinleyenlerimize harika bir sürprizim var. Gergedan Plas, Gergedan Plas cinsel yaşantınızı renkli hale getiren ve cinsel performans arttırıcı kocaman dörtlü dev bir settir ve bu setin içinde neler var. Bir, erkekler için beşli cinsel performans arttırıcı kapsül. İki, erkekler için özel geciktirici ve sertleştirici sprey. Üç, daha büyük düşünen erkekler için büyütücü. Dört, bayanlar için cinsel arzu ve istek arttırıcı damla. Bu dörtlü set normalde 279 Lira’dır. Ama bugün öyle bir kampanya yaptık ki duyduğunuzda siz bile inanamayacaksınız. Bu dörtlü set 279 değil 199 değil 99 Lira değil 79 Lira değil peki kaç para sadece ve sadece 65 Lira.dır. Bitmedi kampanya yapmışken çılgın bir kampanya yapalım dedik bir kutu dörtlü set alana bir kutu dörtlü sette bizim size hediyemizdir bedavadır. Yani size sekizli dev bir set geliyor arkadaşlar yine 65 Lira. Ben kampanya diye buna derim hiçbir radyo kanalında hiçbir televizyon kanalında böyle bir kampanya görülmedi duyulmadı. Sadece size özel sizlere özel bir kampanyadır ve kargo kurye ücretinizde yok kargo ücretinizi biz karşılıyoruz. Kargo’da bedava.”
“Şimdi ben bir telefon numarası vereceğim. Vereceğim telefon numarasını ilk arayan 68 kişi bu güzel çılgın olağanüstü kampanyadan yararlanacaklardır. Duyanlar duymayanlara haber versinler yaklaşık 500 Lira değerindeki bu güzel sekizli cinsel performans arttırıcı set sadece 65 Lira’ya veriliyor. Herkes yerini aldıysa işte telefon numaram 0 212 505 02 02 bu numaradan ulaşabilirsiniz.”
Yukarıdaki sunucu ifadelerinden de anlaşılacağı üzere, Gergedan Plus cinsel performans artırıcı dörtlü ürün setinin tanıtımının yapıldığı, verilen telefon numarasını istenilen süre içerisinde arayan herkese kargo ücreti ödemeksizin 65 Lira’dan satıldığı ve yanında bir kutu dörtlü setinde hediye olarak gönderildiği anlaşılmaktadır. Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumunun 13.02.2013 tarih ve 18816847 sayılı yazısında ifade ettiği; “Endikasyon belirtilen ürünler için Bakanlığımızca ruhsat düzenlenmesi gerekmekte olup, Bakanlığımızdan ruhsatlı/izinli ürünlerin de “1262 sayılı İspençiyari ve Tıbbi Müstahzarla Kanununun 1. maddesinde yer alan” Tabip reçetesi ile verilmesi meşrut olanlar ancak reçete mukabilinde ve diğerleri reçetesiz olarak, münhasıran eczanelerle ecza ticarethanelerinde satılması zorunludur. Diğer yandan söz konusu ürünlerin 6197 sayılı Eczacılar ve Eczaneler Hakkında Kanun’un 43. maddesindeki “Zehirli veya kimyevi maddelerle tıbbi ecza müstahzarlarının müsaadesiz satılması yasaktır. Bunları müsaadesiz satan veya satmak üzere dükkanında bulunduranlar Türk Ceza Kanunu’nun 193üncü maddesine göre cezalandırılır.” hükmü gereğince televizyon, radyo aracılığı ile sağlık beyanı belirtilerek ürün satışı ve pazarlaması uygun değildir.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Başak FM yayın kuruluşunun, 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bentlerini ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayına ait deşifre kayıtlarının ve ilgili video görüntülerinin tetkikinde; yayın kuruluşunun rapora konu ürün tanıtımlarının izleyiciyi yanıltıcı, istismar edici ve izleyicilerin sağlığına ve çıkarlarına zarar verici nitelikte olduğu, yetişkin izleyici kitlesini ilgilendiren cinsel içerikli bir ürünün tanıtımına çocuk ve genç izleyicilerin ekran başında olacağı bir saatte (12:30-12:47) yer verildiği anlaşılmıştır. Bu nedenle yayında, 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bentlerinin ihlal ettiği sabit görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 08.06.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 04.07.2012 tarih ve 2012/40 sayılı toplantısında alınan 24 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) ve 28.04.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 06.06.2013 tarih ve 2013/35 sayılı toplantısında alınan 21 nolu kararıyla (ç) bentleri uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmakla, 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin altıncı fıkrasının (c) ve (ç) bentlerini tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanı bulunmadığı değerlendirilerek, radyo kuruluşları için idari para cezası (2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 1.187 -binyüzseksenyedi) Türk Lirasından az olamayacağından 1.187 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.


Full & Egal Universal Law Academy