İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığının 05.06.2023 tarih ve 411 sayılı yazısına konu FOX logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşta 28.05.2023 tarihinde saat 18:15’te yayınlanan “FOX Seçim 2023” adlı program yayınına ilişkin uzman raporu ile video görüntülerinin incelenmesi ve değerlendirilmesiyle yapılan görüşmeler sonucunda,

FOX logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluş tarafından 28.05.2023 tarihinde saat 18:15’te yayınlanan sunuculuğunu Selçuk Tepeli ve İlker Karagöz'ün yaptığı, "FOX Seçim 2023" adlı programda geçen diyaloglarda, "Onun politikasından razı değil, değil yani. Bunun da altını çizmemiz lazım. İstemiyorlar, bundan sonra nasıl şey bekliyor, ortam bekliyor, iklim bekliyor derseniz bence şunları tartışmamız gerekiyor, Erdoğan'ın aslında Cumhurbaşkanlığı 3. kez aday olması bile yanlıştı. Anayasa'ya uygun değildi, Anayasa'ya aykırı idi. Biz bunu kabul ettikten sonra şimdi olup bitenleri tartışmanın ne kadar anlamı ve büyüklüğü var. Yani ağırlığı var. - İlk düğme yanlış iliklenmişti. - İlk düğme yanlış iliklenmişti. Zaten aday olamaması gerekiyordu Anayasa'ya göre. Onu kabullendikten sonra şimdi birtakım hukuksuzluklardan filan bahsediyoruz. Bence buradan sonra şuna bakmamız lazım, yani bir serbest seçimlerle bir siyasal iktidarın el değiştirmesi mümkün müdür? Bunu beklemek çok mu iyimserdir? Bizler açısından iyimser bir tutum mudur? - Peki bunun başka bir yolu var mıdır? Yani şimdi merak ettiğim bir başka soru. Böyle düşünüldüğünde artık buradan bir düşünce olarak bir yere varmak çok zor. Ben o yüzden şu kapıyı aralayayım istiyorum sürekli. Erdoğan'a hep diyorsunuz ya hep tekrar ediyorsunuz, efendim bu ülkenin yarısı politikalarını onaylamıyor. Ben de diyorum ki kalan yarısı Erdoğan'a oy veren yarısı da bir çok politikasını onaylamıyor olabilir. Siyaset böyle ürer, bunu da düşünmek lazım, düşünmesi lazım muhalefetin de bir yandan. - Tabi ki, tabi ki yani oradan zaten şuna bağlayacaktım ben, biz işte bir demokrasiden bahsediyoruz ama biz aslında olması gerektiğini düşündüğümüz bir demokrasi üzerinden bir ön kabul yaparak, bir ön yükleme yaparak demokrasiden bahsediyoruz. Hukuk devletini de biz öyle kodluyoruz. Aslında şu an bir hukuk devletinin normlarını, standartlarını taşımıyor bu ülke. Bu yönetim taşımıyor yani. Dolayısıyla dediğim gibi serbest seçimlerle bir siyasal iktidar el değiştirebilir mi sorusu artık bir kritik bir soru haline gelmiştir. Bence bu bağlamda, biraz da aslında şunu demek istiyorum demokrasi sadece sandıktan ibaret değildir. Yani seçmenin ve yurttaşların, siyasetin, politikanın diğer alanlarında da kendini ifade etmesini desteklememiz lazım. Bunun için çaba göstermemiz lazım, demokratik protestoları, hak arama özgürlüğünü kriminalize etmememiz lazım. Bunu siyasal aktörlere söylüyorum." şeklinde ifadelere yer verildiği görülmüştür.

Bilindiği üzere, Anayasa'nın 26. maddesinde “Düşünceyi açıklama ve yayma hürriyeti” başlığı altında yer alan, "Herkes, düşünce ve kanaatlerini söz, yazı, resim veya başka yollarla tek başına veya toplu olarak açıklama ve yayma hakkına sahiptir. Bu hürriyet resmî makamların müdahalesi olmaksızın haber veya fikir almak ya da vermek serbestliğini de kapsar. Bu fıkra hükmü, radyo, televizyon, sinema veya benzeri yollarla yapılan yayımların izin sistemine bağlanmasına engel değildir. Bu hürriyetlerin kullanılması, millî güvenlik, kamu düzeni, kamu güvenliği, Cumhuriyet'in temel nitelikleri ve Devlet'in ülkesi ve milleti ile bölünmez bütünlüğünün korunması, suçların önlenmesi, suçluların cezalandırılması, Devlet sırrı olarak usulünce belirtilmiş bilgilerin açıklanmaması, başkalarının şöhret veya haklarının, özel ve aile hayatlarının yahut kanunun öngördüğü meslek sırlarının korunması veya yargılama görevinin gereğine uygun olarak yerine getirilmesi amaçlarıyla sınırlanabilir” hükmü ile düşünce özgürlüğüne getirilebilecek sınırlamalardan bahsedilmiştir.

Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nin ifade özgürlüğüne ilişkin 10. maddesinde: "1. Herkes görüşlerini açıklama ve anlatım özgürlüğüne sahiptir. Bu hak, kanaat özgürlüğü ile kamu otoritelerinin müdahalesi ve ülke sınırları söz konusu olmaksızın haber veya fikir alma ve verme özgürlüğünü de içerir. Bu madde, devletin radyo, televizyon ve sinema işletmelerini bir izin rejimine bağlı tutmalarına engel değildir. 2. Görev ve sorumluluklar da yükleyen bu özgürlüklerin kullanılması, yasayla öngörülen ve demokratik bir toplumda ulusal güvenliğin, toprak bütünlüğünün veya kamu güvenliğinin korunması, kamu düzeninin sağlanması ve suç işlenmesinin önlenmesi, sağlığın veya ahlakın, başkalarının şöhret ve haklarının korunması, gizli bilgilerin yayılmasının önlenmesi veya yargı erkinin yetki ve tarafsızlığının güvence altına alınması için gerekli olan bazı formaliteler, koşullar, sınırlamalar veya yaptırımlara tabi tutulabilir.” Anayasa'da bulunan ifade özgürlüğüne benzer şekilde hüküm altına alınarak sınırlama nedenlerine yer verilmiştir.

AİHM'nin Times Newspapers Limited No 1-2 Birleşik Krallık kararında belirtildiği üzere, Sözleşmenin 10. maddesi, basının halkın yararına olan ciddi meseleleri işlemesinin söz konusu olduğu durumlarda dahi, hiçbir sınırlama içermeyen bir ifade özgürlüğünü güvenceye almaz. Bu maddenin 2. fıkrası uyarınca, basın ifade özgürlüğünü kullanırken, görev ve sorumluluklarına uygun davranmak durumundadır.

Ayrıca ulusal güvenlik için tehlike oluşturduğu iddia edilen açıklamaların radyo ve televizyon gibi kitle iletişim araçlarında yayınlanması halinde Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi de ulusal devletlere sınırlamanın ölçütü bakımından daha geniş bir takdir hakkı bırakmaktadır. Nitekim radyo ve televizyon yayınlarının etkisinin doğrudan olması, hızlı ve ani etki yaratması, cevap ve düzeltme hakkının yazılı basına göre daha kısıtlı olması nedeniyle devletlerin bu konuda daha geniş bir takdir hakkının bulunduğu belirtilmiştir.

Bilindiği üzere Grekçe “halk” anlamına gelen “demos” ile “iktidar” anlamına gelen “kratos” kelimelerinden oluşan “demokrasi” kavramı, “halkın kendini yönetmesi” anlamını içermektedir. Bu bağlamda demokrasi, toplumu oluşturan yurttaşların, temsilcileri vasıtasıyla kendilerini yönetmeleri olarak tanımlanabilir. Demokrasi, yön