İnceleme ve Değerlendirme :İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 12.08.2013 tarihli ve 2257 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“SKY TÜRK360 logosuyla yayın yapan medya hizmet sağlayıcı kuruluşun 31.07.2013 tarihli "Spor Haberleri" yayınında; Beşiktaş Kulübü'nün Kanadalı ortasaha oyuncusu Atiba Hutchinson'ı iki yıllığına transfer ettiği haberine yer verilmiştir. Haberin tekrarları, aynı tarihte ve bir gün sonrası (muhtelif saatlerde) yayınlanan Spor Haberleri programlarında da ekrana getirilmiştir.
31.07.2013 tarihinde saat 18.23'de yayınlanan söz konusu haber rapora konu edilmiştir. "HUTCHINSON RESMEN BEŞİKTAŞ'TA" başlığı ile verilen haberin deşifresi şöyledir:
"Beşiktaş ön libero sorununu Atiba Hutchinson'la çözdü. Siyah-Beyazlı Kulüp, Hutchinson'la iki yıllık anlaşma yaptı. Transferin hızlı takımlarından Beşiktaş, Hollanda da PSV Eihrpoveh forması giyen Kanadalı ortasaha oyuncu Atiba Hutchinson'ı renklerine bağladı. Siyah-Beyazlılar, 30 yaşındaki oyuncuyla, iki yıllık anlaşma sağladı. Hutchinson, Beşiktaş'tan sezon başına 1 Milyon Euro, artı maç başına 10 Bin Euro alacak. Kanadalı oyuncu, sezon sonunda PSV'yle sözleşmesinin sona ermesinin ardından serbest kalmıştı. Beşiktaş'ın bonservis bedeli ödemeden kadrosuna kattığı Atiba Hutchinson'ın; ön libero, orta sahanın sağında ve sağ beg olarak görev yapabiliyor. Transferin resmileşmesinin ardından Beşiktaş TV'ye açıklamalarda bulunan Kanadalı Futbolcu, Beşiktaş'ta olmaktan dolayı çok heyecanlı olduğunu belirterek bir an önce takıma katılmayı, antremanlara başlamayı istiyorum dedi. Her mevkive oynayabileceğini vurgulayan Atiba Hutchinson'ın; "Aslında ben bütün sahanın oyuncusuyum diyebilirim..." ifadelerini kullandı. Bireysel çalışmalarla kendisini yeni sezona hazırladığını kaydeden Hutchinson'ın, birkaç haftadır bu çalışmaları çok fazla sürdüremedim. Takıma katılıp takımın kendi yöntemlerine ayak uydurup onlarla birlikte çalışmalara başlayacağım diyerek sözlerini tamamladı."
Yukarıdaki açıklamaların yer aldığı haberde, 1 dakika 14 saniye süreyle Futbolcu Atiba Hutchinson'a, duvarında "ACIBADEM" yazılarının yer aldığı bir oda içerisinde hemşire tarafından yapılan eforlu test uygulaması görüntüleri ekrana getirilmiştir. Her ne kadar haberde Acıbadem Hastanesi'nden söz edilmese de, sağlık kontrolünden geçen futbolcunun koşu bandında yürüme görüntüleri esnasında arka duvarı kaplayan "Acıbadem" yazısının sürekli ekranda yer aldığı tespit edilmiştir.” Şeklinde değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
SKY TÜRK 360 Yayın Kuruluşunun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 9. maddesinin üçüncü fıkrasını ihlal ettiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
İhlale konu yayında, her ne kadar sözle ifade edilmese de, “Acıbadem” yazısına yer verilmek suretiyle özel bir hastanenin tanıtımının yapıldığı ve bu tanıtımda herhangi bir ticari iletişim ibaresinin kullanılmadığı görülmüştür. Söz konusu programın, 6112 sayılı Kanunun Tanımlar başlıklı 3. maddesinin (g) bendinde "Medya hizmet sağlayıcı tarafından reklam yapmak maksadıyla veya kamuyu yönlendirebilecek şekilde; mal veya hizmet üreticisinin faaliyetinin, ticarî markasının, adının, hizmetinin ve ürününün reklam kuşakları dışında ve reklam yapıldığına ilişkin açıklayıcı bir ses veya görüntü bulunmaksızın programlarda sözcükler veya resimler ile tanıtılmasını ifade eder." şeklinde tanımlanan gizli ticari iletişim uygulamasına ilişkin unsurları bünyesinde barındırdığı görülmektedir. Bu nedenle söz konusu yayında 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 3 üncü fıkrasında belirlenen “ Gizli ticari iletişime izin verilemez” hükmünün de ihlal edildiği sonucuna varılmıştır.
Söz konusu kuruluşa 17.03.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 19.04.2012 tarih ve 2012/26 sayılı toplantısında alınan 1 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır. Bu itibarla; aynı fıkranın tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere; SKY TÜRK 360 logosuyla yayın yapan ATLAS YAYINCILIK VE TİCARET A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticari iletişime izin verilemez.” hükmünün tekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Haziran 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 743.338,83 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile, karar verildi.


Full & Egal Universal Law Academy