İnceleme ve Değerlendirme: İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 02.10.2013 tarihli ve 2958 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"Park Tv logosuyla yayın yapan kuruluşta, 26.09.2013 tarihinde, saat 20.09.45'de Dr.Ömer Coşkun'la İyi Yaşam isimli programda, "İdrar Yolları" adlı bitkisel ürünün tanıtımının yapıldığı tespit edilmiştir. 10dk.10sn süren yayında, idrar yolları rahatsızlıkları konusunda Dr.Ömer Coşkun'un yaptığı açıklamalar şu şekildedir:
"Ömer Coşkun:..İdrarda yanma, idrara sık çıkma gibi problemler varsa mutlaka doktora başvuracaklar.. Burada anlattığımız bitkiler kesinlikle ilaç değil. İdrar yollarına destek amacıyla bataklık kızılcığından kırkkilit otuna kadar bitkileri çok seviyoruz. ve bunları tavsiye ediyoruz. Burada önemli olan idrar yoluyla ilgili ne problem varsa, mesela birçok insanda sistit, bir mesane iltihabı görülebiliyor. Hatta yeni evli çiftlerde bu balayı sistiti çok görülüyor..Burada tabi ki esas olan modern tıptır. Biz bitkiyi gıda olarak görüyoruz..Ve kür olarak öneriyoruz. Elinizdeki şişe yaklaşık 3 ay sürebilecek bir bitki kürüdür..Bitkinin doğal olduğundan emin olun...."
Yayın sırasında Ömer Coşkun'un "insanlar idrar yolları ile ilgili bitki kullandılar, bakalım hangi sonuca erdiler" sözlerinden sonra, Necati Şimşek'in, idrarda yanma ve bacaktaki ağrılar için bitkisel ürünler kullandığını, Neli Güneşef 'in ise idrar kaçırma ve bel fıtığı şikâyeti için tıbbi tedavi görmediğini, bitkisel ürünleri kullandığını, arkadaşının da meme kanseri olduğunu, onun da Cancer isimli bitkisel ürünü kullandığını ifade ettikleri görülmüştür. Bunun yanı sıra, "İdrar yolları seti ve Panax kullandı. İdrarda yanma ve bacakta ağrılar geçti.", "Ardıç yağı ve funda suyu kullandı. İdrar kaçırma problemi azaldı. Bel fıtığına bağlı ağrılar geçti." , "Arkadaşı Anahit Avedigen Cancer kullandı meme kanserini yendi" şeklinde ibarelerin, ayrıca "İdrar yolu problemi olanlara tavsiye. Dr.ÖmerCoşkun: Bitkilerimiz %100 doğaldır. Danışma hattı 02124702020 dromercoskun@gmail.com " ibarelerinin ve twitter, facebook adreslerinin de ekranda yer aldığı izlenmiştir." Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanun'un 9/3 ve 8/1-l maddesi hükümlerini ihlal edildiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar Daire Başkanlığınca söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendi hükmünün de ihlal edildiği kanaati belirtilmiş ise de öncelikle belirtmek gerekir ki, bahse konu program "Bitkilerle tedavi" ana temasıyla, çeşitli bitkisel ürünlerin tanıtımının yapıldığı bir programdır. Yani aslında anılan program, bu özelliğiyle bir reklam programından ibarettir. Nitekim program içeriği incelendiğinde de, baştan sona kadar, mezkur ürün/ürünlerin çeşitli tanıtımlarının ve bu üründen faydalandığı iddia olunan kişilere ait yine tanıtım amaçlı ifadelerin yer aldığı görülmektedir. Ayrıca, programda telefon numarası verilmek suretiyle istenildiğinde danışma hizmeti alma ve ürüne ulaşmanın yolu açık olarak gösterilmiştir. Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 02.05.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 29.05.2013 tarih ve 2013/33 sayılı toplantısında alınan 39 nolu kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle; Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere PARK TV logosuyla yayın yapan ZİRVEPARK RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş.unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticari iletişime izin verilemez.” hükmününtekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 8.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.


Full & Egal Universal Law Academy