İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 02.10.2013 tarihli ve 2966 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"Nisa Tv logosuyla yayın yapan kuruluşta, 30.09.2013 tarihinde, saat 09.55'te "Dr.Ömer Coşkun'la İyi Yaşam " programı yayınlanmıştır.
Yayın sırasında Ömer Coşkun'un sindirim sistemi rahatsızlıklarında kullanılabilecek bitkilerden bahsettiği açıklamalar şu şekildedir . (Klip 1- Sindirim Seti)
" Dr.Ömer Coşkun: ... safra kesesi safra yollarından aldığı salgıyı bağırsağa boşaltıyor, bazen içinde taş olabiliyor, kum olabiliyor, bazen içinde çamur olabiliyor. Peki bunlara karşı ne yapıyoruz "Karaciğer Safra" adını verdiğimiz şişenin içindeki bitkiler karahindibağ'dan zerdeçal'a kadar safrayı rahatlatıyor. Bazen de pankreasta problem olabiliyor. Pankreas, enzimleri sindirim amacıyla veriyor, orada oluşabilecek her türlü sıkıntıya karşı ben özellikle ökseotu diyorum. Ökseotu pankreas için harikadır, biz buna kabaca Sindirim Seti diyoruz (ekranda Sindirim Seti görüntüsü) Yani ağızdan yemek borusundan mideye gelen gıdalar sindirilsin diye safra kesesine yardımcı pankreasa yardımcı, bağırsaklara yardımcı bitkiler sayesinde siz sağlığınıza kavuşabilirsiniz. Bunun yolu mu ? Az sonra Sindirim Setini anlatacağız dikkatle dinleyin sayın seyirciler... " ("Sindirim Sistemi Setini" tanıtan bölüm ticari iletişim niteliği taşımaktadır ve ayrı bir raporda değerlendirilecektir.)
Söz konusu yayın içerisinde "Hastaların Dilinden" adlı bölüme de yer verilmiştir. Sindirim bozukluğu, katarakt ve safra kesesinde taş şikayeti olan Suna Daloğlu tıbbi tedaviden sonuç alamadığını 4 aydır kullandığı Göz Destek Seti, Safra Kesesi Seti, Sindirim Seti ile iyileştiğini, safra kesesi taşlarının bittiğini, kataraktların yok olarak gözlerinin açıldığını, midesinin rahatladığını ifade etmiştir. Bu ifadeler sırasında ekranda "Göz Seti, Safra Kesesi Seti, ve Sindirim Seti kullandı tüm şikayetlerinden kurtuldu", " Gözde katarakt, Safra kesesinde taş ve Sindirim bozukluğu şikayetleri vardı. " Danışma hattı 90 212 470 20 02 " ibarelerinin yer aldığı görülmüştür."
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayınının, 6112 sayılı Kanunun; 8/1-l ile 9/3 ilkelerine aykırı olduğu kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar Daire Başkanlığınca söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendi hükmünün de ihlal edildiği kanaati belirtilmiş ise de öncelikle belirtmek gerekir ki, aslında anılan program, bir reklam programından ibarettir. Nitekim program içeriği incelendiğinde de, baştan sona kadar, mezkur ürün/ürünlere ait tanıtım amaçlı ifadelerin yer aldığı görülmektedir. Ayrıca, programda her ne kadar ürün ismi verilmemiş olsa da telefon numarası verilmek suretiyle istenildiğinde danışma hizmeti alma ve ürüne ulaşmanın yolu açık olarak gösterilmiştir. Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 12.06.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 17.07.2013 tarih ve 2013/43 sayılı toplantısında alınan 21 nolu kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle; Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, NİSA TV logosuyla yayın yapan NİSA RADYO TELEVİZYON YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan; “Gizli ticarî iletişime izin verilemez.” ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 6.500,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2-- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin,kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.


Full & Egal Universal Law Academy