İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 17.05.2013 tarihli ve 1341 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
Kanal T logolu yayın kuruluşunda her gün muhtelif saatlerde sunuculuğunu Cavit Özdoğan'ın yaptığı ve Dr. Mustafa Eraslan ile Musa Demir'in konuk olarak katıldığı "Ab-ı Hayat" isimli bir sağlık programı yayınlanmaktadır. Söz konusu programda, Dr. Mustafa Eraslan ve Musa Demir, modern tıbbın alternatif tıpla birlikte hareket etmesinin daha doğru olduğunu savunmakta ve Musa Demir; Dr. Mustafa Eraslan'ın başarılarından bahsetmektedir. (Klip - Programın tamamı) 04.05.2013 tarihli Programda Mustafa Eraslan ile birlikte katılan Musa Demir, Mustafa Eraslan ile aile dostu olduklarını, onun bitkilerle ilgili yaptığı çalışmaları takip ettiğini, Mustafa Eraslan'ın önerilerini bir doktor olarak hastaları üzerinde denediğini, bu denemeler sonucunda "kesilecek yaraların, ayakların iyileştiğini" belirtmektedir. Bu tedaviler sonucunda hastaların "müthiş fayda" gördüklerini ifade etmektedir. Demir, Mustafa Eraslan ve uyguladığı tedavileri yukarıdaki şekilde övdükten sonra, birçok doktorun Mustafa Eraslan'dan istifade ettiğini söylemektedir. Musa Demir, Mustafa Eraslan'ı "bir ekoldür, tarih yazıyor" şeklindeki ifadelerle övmeye devam etmektedir.
Program içerisinde yayınlanan VTR'de Prof Dr. Ali Kalaycıoğlu Hacettepe Üniversitesi Fitoterapi ile ilgili deneyimlerini anlatmaktadır. Kendisinin, eşinin ve kaynanasının sağlık sorunlarını Fitoterapi ile çözüldüğünü belirtmektedir. Ali Kalaycıoğlu'nun alternatif tıbba ilişkin olumlu ifadelerini program içerisinde Mustafa Eraslan'da desteklemektedir. Mustafa Eraslan, modern tıbbın hiper tansiyon tedavisinde hastaları "ömür boyu diyet yapmak ve ilaç kullanmak zorunda bıraktığını söylemektedir. Eğer, "günümüz tıbbı şunu bilse, o damarı açabilse, ömür boyu ilaç kullanmak zorunda mı? Ben tıptan bahsediyorum. Tıptan kimseyi soğutmuyorum." şeklindeki ifadelerle alternatif tıbbın öneminden bahsettiği görülmektedir. Programın konuğu olan Musa Demir, Dr. Mustafa Eraslan'ı övmekte ve Dr. Mustafa Eraslan'ın tavsiyeleri ile hastalarını tedavi ettiğini iddia etmektedirler. Programda her ne kadar ürün ismi kullanılmamış olsa da, program esnasında 0212 504 31 31 no'lu telefon numarası sürekli ekranda görülmektedir. Ancak, programa izleyici bağlanmamaktadır. Söz konusu numara arandığında ise arayanların telefon numaraları alınmakta, kendilerine dönüş yapılacağı söylenmektedir. Daha sonra Mustafa Eraslan'ın ofisinde ilgili numara geri aranmaktadır. Bu şekilde Mustafa Eraslan'ın ürünleri pazarlanmaktadır. Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanun'un 9/3 ve 8/1-l maddesi hükümlerini ihlal edildiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar Daire Başkanlığınca söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendi hükmünün de ihlal edildiği kanaati belirtilmiş ise de öncelikle belirtmek gerekir ki, bahse konu program "Sağlık sorunlarına alternatif çözümler" ana temasıyla, çeşitli bitkisel ürünlerin tanıtımının yapıldığı bir programdır. Yani aslında anılan program, bu özelliğiyle bir reklam programından ibarettir. Nitekim program içeriği incelendiğinde de, baştan sona kadar, mezkur ürün/ürünlerin çeşitli tanıtımlarının ve bu üründen faydalandığı iddia olunan kişilere ait yine tanıtım amaçlı ifadelerin yer aldığı görülmektedir. Ayrıca, programda her ne kadar ürün ismi verilmemiş olsa da telefon numarası verilmek suretiyle istenildiğinde danışma hizmeti alma ve ürüne ulaşmanın yolu açık olarak gösterilmiştir. Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür
Söz konusu kuruluşa 30.05.2012 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 29.06.2012 tarih ve 2012/39 sayılı toplantısında alınan 14 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.Bu itibarla; aynı fıkranın tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere KANAL T logosuyla yayın yapan “T FİLM YAY. YAP. VE PROD. HİZ. SAN. VE TİC. A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticari iletişime izin verilemez.” hükmününtekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Nisan 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 28.838,09 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Üst Kurul Üyesi Süleyman DEMİRKAN’ın karşı oyu, oy çokluğu ile karar verilmiştir.


Full & Egal Universal Law Academy