İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 27.06.2013tarihli ve 1876 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“KANAL ÇAY logolu Yayın Kuruluşu'nda 19.06.2013. tarihinde 16:26;00 -16:53:00 saatleri arasında sunuculuğunu Cavit Özdoğan’ın yaptığı, yaklaşık 30 dakika süren, “Ab-ı Hayat" adlı bir sağlık programı yayınlanmıştır. Dr. Mustafa Erarslan konuk olarak katıldığı söz konusu programa ilişkin deşifre metin şöyledir. ( Bu bölümde bahse konu deşifre metinlere yer verilmiştir. )
Programın daimi konuğu Dr. Mustafa Erarslan ise bu sözleri "...Ağırlık olarak dünya tarih boyunca koruyucu hekimlik dediğimiz hekimliği kullandı. Enteresan bir şey, gökden zembille birileri indi dediler ki "kardeşim yok". Bundan sonra Türkiye de dahildir bunun içine. Koruyucu hekimlik değil, tedavi edici hekimliğe yöneleceksiniz...Türkiye'de 17 milyon tane hipertansiyon var. Sen de 17 milyon birinci hastamız oldun. Ne yapacak peki?...Ömür boyu diyet, ömür boyu da ilaç vereceğiz biz buna. Bilhassa erkek ise zaten iktidarsızlık yakında başlayacak, hatta memelerin büyümesi de başlayacak. Kısaca özetlersek yani, bizim 10, 20 gün ölçtüğümüz tansiyon, kan basıncıyla birlikte biz bunu, ömür boyu bu insanı ilaca ve diyete mahkum edeceğiz. Şimdi soruyorum, hipertansiyonun genelde sebebi ne? Böbrek atardamarlarında küçücük bir tıkanıklık değil mi? Böbrek damarında bir tıkanıklık oluyor, ağırlık olarak birçok sebebi oluyor ama biz ağırlıktan gidelim. O tıkanıklığın orda yaptığı problemden dolayı, bizim bütün bir ömrümüz tabiri caizse heba oluyor. Günümüz tıbbı şunu bilse, 'o damar bir şekilde tarih boyunca açıldı, şu anda da açılabilir'. Onu bilse ve o işlemi uygulasa, o tıkanıklık ortadan kalksa, bundan sonra biz ömür boyu ilaç kullanır mıyız, ömür boyu diyet kullanır mıyız? Kullanmayız. Özel hayatı ömür boyu, ölene kadar da gayet sağlıklı bir şekilde gider" şeklinde yorumlamıştır. Program içinde "çoban çökerten" bitkisinin yararlarına, atıf yapılmış, "modern tıbbın üstesinden gelemediği birçok kronik hastalığın, bitkisel ürünlerle kesin tedavi edildiği" bu programın genel konusunu oluşturmuştur. Yine yayın süresince, Mustafa Erarslan'a ait olduğu belirlenen"Soru ve Öneriler için, 212 995 08 08 şeklinde telefon numarasının ekranda sıkça görüntülenmesi, programda söz konusu edilen hastalıkların tedavisine yönelik bitkisel ürünlerin pazarlamasının yapıldığını göstermektedir.”
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Yayın Kuruluşu’nun söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendini ve 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası hükmünü ihlal ettiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar Daire Başkanlığınca söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendi hükmünün de ihlal edildiği kanaati belirtilmiş ise de öncelikle belirtmek gerekir ki, bahse konu program "Sağlık sorunlarına alternatif çözümler" ana temasıyla, çeşitli bitkisel ürünlerin tanıtımının yapıldığı bir programdır. Yani aslında anılan program, bu özelliğiyle bir reklam programından ibarettir. Nitekim program içeriği incelendiğinde de, baştan sona kadar, mezkur ürün/ürünlerin çeşitli tanıtımlarının ve bu üründen faydalandığı iddia olunan kişilere ait yine tanıtım amaçlı ifadelerin yer aldığı görülmektedir.
Ayrıca, programda her ne kadar ürün ismi verilmemiş olsa da telefon numarası verilmek suretiyle istenildiğinde danışma hizmeti alma ve ürüne ulaşmanın yolu açık olarak gösterilmiştir. Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 02.08.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce 23.08.2011/52-26 tarih vesayılı Üst Kurul kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle; Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, KANAL ÇAY logosuyla yayın yapan KANAL ÇAY DİJİTAL TV VE RADYO HİZMETLERİ A.Ş.unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan; “Gizli ticarî iletişime izin verilemez.” ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiğitarihi itibariyle kuruluşun Mayıs 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 5.042.38 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARI PARA CEZASI UYGULANMASINA;
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin,kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Üst Kurul Üyeleri Esat ÇIPLAK ile Süleyman DEMİRKAN ve Ali ÖZTUNÇ'un karşı oylarıyla, oy çokluğu ile karar verilmiştir.


Full & Egal Universal Law Academy