İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 17.06.2013tarihli ve 1761 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"KANAL ÇAY TV Yayın kuruluşunda 14.06.2013. tarihinde 14:32:15 - 14:59:00 saatleri arasında sunuculuğunu Cavit Özdoğan’ın yaptığı, yaklaşık 30 dakika süren, “Ab-ı Hayat" adlı bir sağlık programı yayınlanmıştır. Dr. Mustafa Erarslan konuk olarak katıldığı söz konusu programa ilişkin deşifre metin şöyledir.(tüm klip) Program; Cavit Özdoğan’ın, "Sağlık sorunlarını uzmanlarıyla ele aldığımız yeni bir programla sizlerin karşısındayız. Özellikle son yıllarda kalp ve damar sağlığı ve damar tıkanıklığı konusu çok ciddi bir sağlık sorunu olarak karşımıza çıkıyor. Fatih Akel gibi sporcularımızın belki hiç beklenmeyen çok genç yaşlarda kalp krizi geçirmesiyle bu konu yeniden ciddi şekilde gündeme geldi. Bizde stüdyomuzda kalp ve damar tıkanıklığı konusunu ilk defa gündeme getiren, kamuoyuna getiren, bu konudaki söylemleriyle gündem olan bir hekimimizle birlikteyiz Dr. Mustafa Eraslan hocamız ile birlikteyiz....Almanya'da geldiniz ayağınızın tozuyla ...Almanya'yı soracağız ama.. hocam, Türkiye'de damar tıkanıklığının çok önemli olduğunu ilk defa siz gündeme getirdiniz...ölümlerin birinci sırasında damar tıkanıklığını geliyor şeklindeki sunumuyla başlamıştır..... ( Raporun bu bölümünde programın ilgili deşifre metinlerine yer verilmiştir. )
Programda geçen bütün bu açıklamaların, Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü’nün yazısındaki, “...Dr. Mustafa Eraslan’a ait birçok ürünün gerçeğe aykırı beyanlarla tanıtımının yapıldığı, insanların yanıltılarak istismar edildiği, herhangi bir tedavi etkisi olmayan ürünler nedeniyle halk sağlığının tehlikeye düşürüldüğü hatta bu tarz bitkisel ürünlerin kullanımı nedeniyle ölüm olaylarının gerçekleştiğine dair ihbarların bulunduğu” şeklindeki kararına ve Sağlık Bakanlığı'nın ilgili yazısındaki “Hastaları modern tıp ve farmakoloji bilimi ile yapılan tedavilerden soğutup, bilimsel yönden eksik veya doğru olmayan bilgilerle tüketicileri yanlış yönlendirmekte ve bitkisel ürünlerin bilinçsiz tüketimine neden olmaktadır” şeklindeki kararına aykırı olduğu görülmektedir. Program içinde "çoban çökerten" bitkisinin yararlarına, atıf yapılmış, "modern tıbbın üstesinden gelemediği birçok kronik hastalığın, bitkisel ürünlerle kesin tedavi edildiği" bu programın genel konusunu oluşturmuştur. Yine yayın süresince, Mustafa Erarslan'a ait olduğu belirlenen"Soru ve Öneriler için, 212 634 99 99 şeklinde telefon numarasının ekranda sıkça görüntülenmesi, programda söz konusu edilen hastalıkların tedavisine yönelik bitkisel ürünlerin pazarlamasının yapıldığını göstermektedir."
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayınının, 6112 Sayılı Yasa’nın; 8/1-l ile 9/3 ilkelerine aykırı olduğu kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar Daire Başkanlığınca söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendi hükmünün de ihlal edildiği kanaati belirtilmiş ise de öncelikle belirtmek gerekir ki, bahse konu program "Sağlık sorunlarına alternatif çözümler" ana temasıyla, çeşitli bitkisel ürünlerin tanıtımının yapıldığı bir programdır. Yani aslında anılan program, bu özelliğiyle bir reklam programından ibarettir. Nitekim program içeriği incelendiğinde de, baştan sona kadar, mezkur ürün/ürünlerin çeşitli tanıtımlarının ve bu üründen faydalandığı iddia olunan kişilere ait yine tanıtım amaçlı ifadelerin yer aldığı görülmektedir. Ayrıca, programda her ne kadar ürün ismi verilmemiş olsa da telefon numarası verilmek suretiyle istenildiğinde danışma hizmeti alma ve ürüne ulaşmanın yolu açık olarak gösterilmiştir.Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 02.08.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce 23.08.2011/52-26tarih ve sayılı Üst Kurul kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle; Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır
1- İhlalin tespit edildiğitarihi itibariyle kuruluşun Mayıs 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 5.042,38 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARI PARA CEZASI UYGULANMASINA;
2-- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin,kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine, Üst Kurul Üyeleri Esat ÇIPLAK, Süleyman DEMİRKAN ve Ali ÖZTUNÇ’un karşı oyları ve oy çokluğu ile karar verilmiştir.


Full & Egal Universal Law Academy