İnceleme ve Değerlendirme: İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 03.10.2013 tarihli ve 2992 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"Kanal A medya hizmet sağlayıcı tarafından Cumartesi günleri "Ekonominin İçinden" isimli bir program yayınlanmaktadır. Rapora örnek alınan 28.09.2013 tarihinde 13.16’da yayına konuk olarak katılan Sercan Tüzün ile Devremülk konusu ele alınmış, Ankara Kızılcahamam'da bulunan termal tesis hakkında açıklayıcı bilgi aktarılmıştır.
Adı geçen tesisin Kızılcahamam'ın en büyük projesi olduğu, ailelerin 5 yıldızlı bir tatil köyünde bulunabilecek tüm imkânlara sahip olacakları iddia edilen tesisin 1+1 odalı bölümlerinin iç mekân görüntüleri ekrana yansıtılmış, 4 etaptan oluşan ve toplamda 676 daireye sahip olan bir yaşam alanından söz edilmiş, 7 günlük hisseli tapuya sahip olabilecekleri bu tesiste her yıl bir hafta tatil yapabilecekleri, gelemediklerinde ise kiraya verebilecekleri bu mülkü çocuklarına miras bırakabilecekleri söylenmiştir. Tesislerde sosyal alanlardan ücretsiz yararlanma, çocuklar için basketbol, voleybol, futbol gibi oyun alanları, gençler için bowling, restaurant, cafe gibi mekânlardan indirimli şekilde yararlanılabileceği ifade edilmiştir. Ailelerin tamamen ücretsiz olarak yararlanabilecekleri spor salonları, sauna, hamam, spa merkezleri, buhar odaları, açık ve kapalı havuzları bulunduğu belirtilmiştir.
İlgilenen yurt içinden ve yurt dışından izleyicilerin kendilerine ulaşarak tapu ve sözleşme için gereken bilgileri vermeleri, iki gün içinde adreslerine giden sözleşmeyi imzalayıp geri göndermelerinin ardından bir hafta içinde çıkan yedi günlük hisseli tapularının adreslerine kadar gönderileceği belirtilirken hemen arayan 20 aileye 3 günlük hediye tatil imkânı sunacakları söylenmiştir.
Kredi çekmek ve kefil bulmak, kredi kartı kullanmak gibi sıkıntılar olmadan satın alınabileceği belirtilen tesislerde bu haftaya mahsus olmak üzere kredi kartı olsun ya da olmasın 12 ila 48 ay gibi vadelerle, günlük bir tost fiyatına tapu sahibi olma hakkına sahip olunabileceği ifade edilmektedir. 1,5 ay içinde teslim edileceği söylenen ve 40.000 metrekarelik bir arazi üzerine kurulu olduğu belirtilen tesiste Antalya'daki 5 yıldızlı bir tesiste bulunabilecek her türlü sosyal imkânın bulunduğu ifade edilerek televizyon ekranları sayesinde binlerce aileye ulaşabildiklerini, işlemlerini tamamlayan ailelerin yarından itibaren Afyon Gazigöl'deki tesislerde 3 günlük hediye tatil haklarını kullanabilecekleri belirtilmiştir.
Bu tanıtımın sonuna doğru güvenli hatlar üzerinden işlemlerini yaptıran 20 aile için vaad edilen hediye tatil kampanyasına 20 aile daha eklenerek toplamda 40 ailenin daha 3 günlük hediye tatil hakkı kazanacakları söylenmiş (13:36:00), yaklaşık 2 dakika sonra bu toplama 10 ailenin daha ilave edildiği belirtilerek toplam 50 ailenin bu kampanyadan yararlanabileceği ifade edilmiştir.
Tanıtım sırasında tesislerin bilgi hattı olan 0212-4081133 no'lu telefon numarasının konuşmada geçtiği kısımların biplenerek kesildiği ancak bu numaranın program süresince ekranın alt kısmında yayınlandığı tespit edilmiştir." Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanun'un 9/3 maddesi hükmünü ihlal edildiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe : Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Söz konusu yayında bir termal tesis ile ilgili bilgilere kamuyu tesisten yararlanmaya yönlendirecek şekilde yer verilmiş, tesisle ilgili her ayrıntı detaylı şekilde izleyiciye aktarılmış ve ayrıca tesislerle ilgili bilgi edinmeye yönelik iletişim numaralarına yer verilmiştir. Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 02.08.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 06.09.2011 tarih ve 2011/53 sayılı toplantısında alınan 43 nolu kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle; Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 87.165,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.


Full & Egal Universal Law Academy