İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 23.07.2013 tarihli ve 2041 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
“Kanal A medya hizmet sağlayıcıda hafta içi her gün saat 15:05 civarında Eftalya Nur Öktem tarafından sunulan Yemekte Sohbet Var programına yer verilmektedir. Programda; çeşitli yemek ve tatlı tarifleri uygulamalı olarak anlatılırken, konuk edilen farklı kişiler, bitkisel içerikli ürünlerin tanıtımını yapmaktadır.
09.07.2013 tarihli bölüme konuk olan Çağan Çokcan, ciltteki selülit, çatlak ve sarkmalar ile ilgili olarak bir ürünü tanıtmıştır. Programın başında, 9 günde hem bu sıkıntılara çözüm getiren, hem de dört beden incelmenin sağlandığı sisteme sahip olan bütün izleyicilere Ağrı Jeli hediye edileceğini ifade etmiştir.
Selülit, çatlak ve sarkmaya, vücuttaki kas ve sıvı kaybının neden olduğu, kendilerinin bu sistemle vücuttaki kas ve sıvıya hakimiyet kazandırma sonucu, fazla yağların parçalanıp, dolaşım sistemiyle vücuttan dışarı atıldığını iddia etmiştir. Bunun için uyulması gereken iki kuraldan ilkinin, 18 tüpten oluşan sistemin 9 günde uygulanması, ikincisinin de günde 8-12 bardak arası su içilmesi gerektiği, deri üzerine uygulanan sistemin oruçlu kişilerce de kullanılabileceği belirtilmiştir. Sisteme sahip olacak izleyicilere ağrı jelini hediye edeceklerini tekrarladıktan sonra, 30 izleyiciye bu sistemi hediye edeceklerini belirtmiştir. (1.Klip 15:08:46 - 15.13:56)
Her yolu deneyip de bu sorunlarına çözüm bulamayan izleyiciler için vücuttaki kas ve sıvı kaybına bu sistemle hakim olup, sıkılaşma ve şekillenmeye sahip olunduğunu, yukarıda belirtilen iki kurala uymak şartıyla, selülit, sarkma ve çatlak sorunlarının hayatlarından tamamıyla çıkaran bu sistem ile danışma hattını hemen arayan 40 izleyicinin ücretsiz olarak tanışabileceklerini söylemiştir. Vücuttaki yağları dışarı atıp, tekrar kasları hakim hale getirerek, yani yağlar ile kasların yerlerini değiştirerek, sıkılaşma ve şekillenmenin ortaya çıktığını, böylece 9 günde ortalama 10 cm.lik, yani 4 bedenlik bir incelme sağlandığını iddia etmiştir. (Saat 15:25:51'de 25 kişiye, 15:28:00'de 20 izleyiciye daha ücretsiz gönderileceği belirtilmiştir.)
Sistemle birlikte armağan edileceği söylenen Ağrı Jeli ile de sürekli yaşanan migren, sinüzit, iltihap sorunlarına, romatizma, eklem rahatsızlığı ve kireçlenmelere de çare olunduğu, ortalama 4,5 milyon kişinin migrenini çözdüklerini ifade etmiştir. Ramazan ayına özel olarak, oruç tutan kişilerde oluşan baş ağrılarına iyi gelen ağrı jelinin, sisteme sahip olacak bütün izleyicilere ücretsiz olarak gönderileceği, milyonlarca kişinin bilinçsizce kullandığı ağrı kesicileri hayatlarından çıkarıp, migrene, sinüzite ve romatizmaya son verildiğini, diğer taraftan da 9-10 milyon kişinin yıllardır kader olarak gördüğü selülit, sarkma, çatlak gibi sorunlarına da son noktanın konulduğunu iddia etmiştir. (2.Klip 15:20:45 - 15:29:00)
Yayında her ne kadar ürün ismi verilmiyorsa da, program süresince aralıklarla "20, 30, 40 izleyiciye daha" denilerek, ekranda sürekli olarak bulunan 0212 7090303 ve 0049 203 9286 0010 telefon numaralarının izleyiciler tarafından aranması teşvik edilmekte ve "sistem" şeklinde ifade edilen ürüne ücretsiz sahip olabilecekleri vurgulanmaktadır.” Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Kanal A logolu medya hizmet sağlayıcının söz konusu yayını ile 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin birinci fıkrasının (l) bendinde belirtilen "Genel sağlığa ... zarar verecek davranışları teşvik edemez." hükmü ile 9. maddesinin üçüncü fıkrasında belirtilen "Gizli ticari iletişime izin verilemez." hükmünü ihlal ettiği kanaatinin daire başkanlığınca bildirildiği
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar Daire Başkanlığınca söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendi hükmünün de ihlal edildiği kanaati belirtilmiş ise de öncelikle belirtmek gerekir ki, bahse konu program "Sağlık sorunlarına alternatif çözümler" ana temasıyla, çeşitli bitkisel ürünlerin tanıtımının yapıldığı bir programdır. Yani aslında anılan program, bu özelliğiyle bir reklam programından ibarettir. Nitekim program içeriği incelendiğinde de, baştan sona kadar, mezkur ürün/ürünlerin çeşitli tanıtımlarının ve bu üründen faydalandığı iddia olunan kişilere ait yine tanıtım amaçlı ifadelerin yer aldığı görülmektedir. Ayrıca, programda her ne kadar ürün ismi verilmemiş olsa da telefon numarası verilmek suretiyle istenildiğinde danışma hizmeti alma ve ürüne ulaşmanın yolu açık olarak gösterilmiştir. Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür
Söz konusu kuruluşa 02.08.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 06.09.2011 tarih ve 2011/53 sayılı toplantısında alınan 43 nolu kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle; Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, KANAL A logosuyla yayın yapan KTV YAYINCILIK VE REKLAM SANAYİ TİC. A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan; “Gizli ticarî iletişime izin verilemez.” ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Haziran 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 115.685,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin,kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine oy birliği ile karar verildi.


Full & Egal Universal Law Academy