İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 29.05.2013 tarihli ve 1574 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
Urfa'da yayın yapan GTV Yayın Kuruluşu'nda, 24.05.2013 tarihinde 23:47:17-23:58:06 saatleri arasında, "Alt Sesten "Dr. Mustafa Eraslan'dan Kalp Damar Hastaları için tavsiyeler" şeklinde anonsla, “ekranda program adı olmayan" bir programın yayınlandığı tespit edilmiştir.
Sunuculuğunu Cavit Özdoğan'ın yaptığı 10 dakika süren program; daimi konuk Dr. Mustafa Erarslan'ın, "4 sene önce biz programlara başladığımız zaman, hiç kimse bu söylediklerimiz gerçekten olur mu olmaz mı diye düşünmedi. Düşünenler de ya dedi 'Allah Allah damar açılır mı, böyle bir ihtimal var mı, tarihte damarlar açıldı mı?' Hiç bu konulardan yani yanına bile yaklaşmadılar. Ama şimdi görüyorsunuz hem hasta raporları, hem hastalar, hem doktor arkadaşlar gerçekten diyorlar 'hastanın ilk hali bu, son hali bu...' şeklinde, tedavi ettiği stüdyo konuğu hastalarına hitaben yaptığı konuşma ile başlatılmıştır.
Stüdyo konuklarından Şakir İnceoğlu, “Üç damarının tıkalı olması nedeniyle hastaneye gittiğini, ancak doktorların, ‘Ameliyat edemeyeceklerini’ söylediğini belirtip, "Bir arkadaşın tavsiyesi üzerine, Dr. Mustafa Eraslan’nın dediklerini üç ay uyguladım, hiçbir şeyim kalmadı. Çok iyiyim, hayatımı yeniden kazandım” şeklinde Eraslan'ın tedavisinden memnuniyetini belirtmiş,
Evinde ziyaret edilen Gülten Yavuz ise, "Beyine giden damarlarının tıkalı olduğunu, bu nedenle sürekli bayıldığını ve Eraslan'ın tavsiyelerini uyguladıktan sonra sağlığına kavuştuğunu" ifade etmiştir. Bu sözleri Dr. Mustafa Eraslan: "Hastanın ilk geldiğindeki raporu ortadadır. İki tane, üç tane..damarları tıkalı şah damarı tıkalı vs. Yani istediğiniz damarı ortaya koyun ama 3 ay sonra, 6 ay sonra, 1 yıl sonraki raporları, anjiyo raporları, damarların durumunu gösteren tetkiklerin tamamına bakıyorsunuz ve müthiş bir gerileme ve bir çoğunda da artık o damar sertliği dediğimiz yani, damar içindeki plakların ortadan kalkmasını gözle görüyorsunuz." şeklinde yorumlamıştır Program süresince herhangi bir bitkisel ürünün görüntüsü ve adı geçmese de, "modern tıbbın üstesinden gelemediği birçok kronik hastalığın, bitkisel ürünlerle kesin tedavi edildiği" bu programın genel konusunu oluşturmaktadır. Yine yayın süresince, Mustafa Eraslan'a ait olduğu belirlenen "Bilgi için: 0 212 539 26 90” şeklindeki telefon hattının ekranda sabit tutulması, bitkisel ürün pazarlaması yapıldığını göstermektedir. Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanunun 8/1-l ve 9/3 maddesi hükümlerini ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır
Gerekçe:Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar Daire Başkanlığınca söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendi hükmünün de ihlal edildiği kanaati belirtilmiş ise de öncelikle belirtmek gerekir ki, bahse konu program "Sağlık sorunlarına alternatif çözümler" ana temasıyla, çeşitli bitkisel ürünlerin tanıtımının yapıldığı bir programdır. Yani aslında anılan program, bu özelliğiyle bir reklam programından ibarettir. Nitekim program içeriği incelendiğinde de, baştan sona kadar, mezkur ürün/ürünlerin çeşitli tanıtımlarının ve bu üründen faydalandığı iddia olunan kişilere ait yine tanıtım amaçlı ifadelerin yer aldığı görülmektedir. Ayrıca, programda her ne kadar ürün ismi verilmemiş olsa da telefon numarası verilmek suretiyle istenildiğinde danışma hizmeti alma ve ürüne ulaşmanın yolu açık olarak gösterilmiştir. Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 16.01.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 07.02.2013 tarih ve 2013/09 sayılı toplantısında alınan 23 nolu kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle; Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Nisan 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 13.900,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine, Üst Kurul Üyesi Süleyman DEMİRKAN’ın karşı oyu, oy çokluğu ile karar verilmiştir.


Full & Egal Universal Law Academy