İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 28.05.2013 tarihli ve 1531 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
Urfa'da yayın yapan GTV Yayın Kuruluşu'nda, 20.05.2013 tarihinde 20:57:56-21:26:12 saatleri arasında, Alt Sesten "Dr. Mustafa Eraslan'dan Kalp Damar Hastaları için tavsiyeler" şeklinde anonsla, “Ekranda program adı olmayan" bir programın yayınlandığı tespit edilmiştir.
Sunuculuğunu Cavit Özdoğan'ın yaptığı 28 dakika süren program; daimi konuk Dr. Mustafa Erarslan'ın, "4 sene önce biz programlara başladığımız zaman, hiç kimse bu söylediklerimiz gerçekten olur mu olmaz mı diye düşünmedi. Düşünenler de ya dedi 'Allah Allah damar açılır mı, böyle bir ihtimal var mı, tarihte damarlar açıldı mı?' Hiç bu konulardan yani yanına bile yaklaşmadılar. Ama şimdi görüyorsunuz hem hasta raporları, hem hastalar, hem doktor arkadaşlar gerçekten diyorlar 'hastanın ilk hali bu, son hali bu...' şeklinde, tedavi ettiği stüdyo konuğu hastalarına hitaben yaptığı konuşma ile başlatılmıştır. Stüdyo konuklarından Semiha Özgenç, "67 yaşındayım. 30 senelik şeker hastasıyım. 10 sene oldu insüline geçeli. Fakat şekerim 500-600'den aşağıya düşmezdi. Sizi dinledim dinledim, şükür 300'den yukarı hiç çıkmıyor. Bütün ayaklarım ilk başladığımda şiş idi ama, nasıl şiş. Böyle kafam gibiydi ayaklarım, bacaklarım. Onlar indi bir kere...Onlar gitti hocam." şeklinde tedaviden sonuç aldığını belirtmiş, Dr. Mustafa Eraslan bu açıklamaları, "Kanserde enteresandır. Hep aynı şeyleri kullanıyorsunuz. Geçen dinliyoruz. Kanserde tedavi oranı % 3.5. Düşünebiliyor musunuz. 5 yıllık yaşam uzatma % 3.5. Bu şu demektir: % 96.5 başarısızlık demektir o taraftan bakarsak.. Yani hiç kimse kurtulmuyor. Siz öyle şeyler geliştirmelisiniz ki kanseri ortadan kaldırmalısınız. Siz öyle şeyler yapmalısınız ki damar tıkalı, o damarın açılmasını sağlamalısınız..." şeklinde değerlendirmiştir.Program süresince herhangi bir bitkisel ürünün görüntüsü ve adı geçmese de, "modern tıbbın üstesinden gelemediği birçok kronik hastalığın, bitkisel ürünlerle kesin tedavi edildiği" bu programın genel konusunu oluşturmaktadır. Yine yayın süresince, Mustafa Eraslan'a ait olduğu belirlenen "Bilgi için: 0 212 539 26 90” şeklindeki telefon hattının ekranda sabit tutulması, bitkisel ürün pazarlaması yapıldığını göstermektedir. Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Anılan yayında 6112 sayılı Kanunun 8/1-l ve 9/3 maddesi hükümlerini ihlal edildiği kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar Daire Başkanlığınca söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendi hükmünün de ihlal edildiği kanaati belirtilmiş ise de öncelikle belirtmek gerekir ki, bahse konu program "Sağlık sorunlarına alternatif çözümler" ana temasıyla, çeşitli bitkisel ürünlerin tanıtımının yapıldığı bir programdır. Yani aslında anılan program, bu özelliğiyle bir reklam programından ibarettir. Nitekim program içeriği incelendiğinde de, baştan sona kadar, mezkur ürün/ürünlerin çeşitli tanıtımlarının ve bu üründen faydalandığı iddia olunan kişilere ait yine tanıtım amaçlı ifadelerin yer aldığı görülmektedir. Ayrıca, programda her ne kadar ürün ismi verilmemiş olsa da telefon numarası verilmek suretiyle istenildiğinde danışma hizmeti alma ve ürüne ulaşmanın yolu açık olarak gösterilmiştir. Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür
Söz konusu kuruluşa 16.01.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 07.02.2013 tarih ve 2013/09 sayılı toplantısında alınan 23 nolu kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle; Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, GTV logosuyla yayın yapan GÜNEYDOĞU İLETİŞİM VE YAYINCILIK A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan; “Gizli ticarî iletişime izin verilemez.” ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Nisan 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 13.900,00 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine, Üst Kurul Üyesi Süleyman DEMİRKAN’ın karşı oyu, oy çokluğu ile karar verilmiştir.


Full & Egal Universal Law Academy