İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 02.10.2013 tarihli ve 2946 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
"Türk Oftalmoloji Derneği vekili Özmen Avukatlık Bürosu'nun İlgi'de yer alan yazısında, Dünya Göz Hastaneler Grubu Yönetim Kurulu Başkanı Eray Kapıcıoğlu'nun görsel ve yazılı medyada diğer sağlık kuruluşlarını kötüleyerek haksız rekabet oluşturan yanıltıcı, gerçek dışı açıklamalarda bulunduğu belirtilmektedir. ATV AVRUPA medya hizmet sağlayıcıda 04.08.2013 tarihinde saat 12.14’te yayınlanan Ekopazar programında konuyla ilgili olarak yer alan bölüm incelenmiş ve aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:
ATV AVRUPA medya hizmet sağlayıcıda Pazar günleri yayınlanan "Ekopazar" adlı program, izleyicilere iş dünyasındaki en son gelişmeleri ve Türk girişimcilerin başarı hikayelerini aktarmaktadır. Anılan tarihte yayınlanan program sunucunun "Göz sağlığı alanında yaptığı çalışmalarla Türkiye'de ilklerin adresi olmayı başaran Dünya Göz Hastaneler Grubu bu çalışmalarına bir yenisini daha ekledi. Şimdi Hastane'nin Etiler yerleşkesinde düzenlenen basın toplantısına çeviriyoruz kameralarımızı." şeklinde yaptığı anonsla başlamıştır. Alt sesin "On yedi yıldır sağlık sektörünün önemli isimleri arasında yer alan ve Türkiye'nin ilk branş hastanesi olan Dünya Göz Hastaneler Grubu, SGK güvencesi altındaki hastalar için önemli bir hizmet başlattı. SGK güvencesi altındaki hastaların taleplerine kayıtsız kalmayan kurum, katarakt hastalarının muayene ve ameliyatını fark ücreti almadan gerçekleştirme kararı aldı." ifadelerinden sonra Dünya Göz Hastaneler Grubu Yönetim Kurulu Başkanı Eray Kapıcıoğlu hastanelerden görüntüler eşliğinde başlattıkları hizmet hakkında bilgi vermiştir. Daha önce kendilerine katarakt ameliyatları için verilen rakamların çok düşük olduğunu ve o rakamlara ameliyat yapmalarının mümkün olmadığını belirttikten sonra,"Bu kadar yurt dışına açılmış, yurt dışında sağlık yatırımı olan, 107 ülkeden hasta getiren ve Türkiye'de sürekli büyüyen, her sene beş tane hastane açıyoruz, e bir katarakt ameliyatı bizim grubun yaptığı iki yüz kırk ameliyatın bir tanesi. Biz bunu görev olarak aldık ve katarakt ameliyatını bugün piyasada işte bütün kliniklerde katarakt muayene, katarakt muayene yüz tane hasta muayenesi yapıyorlar, seksen tanesini, yetmiş tanesini katarakt ameliyatı yapıyorlar. Tabi bu da gerekmeyen insanlara gereksiz ameliyat yapmaları Hazine'nin çok fazla daha para ödemesini, SGK'nın fazla para ödemesini ve bir de insanlarımız çok fazla zarar görüyor. Bir yıl boyunca on milyonun üstünde, on beş milyona yakın bir parayı kendi insanlarımız için bütçeden SGK'nın ödediği paraya ameliyat yaparak karşılayacağız. (Ameliyatlarda kullandıkları sarf malzemelerinin FDA onaylı olduğunu anlatıyor.) Bir sene boyunca biz bu gereksiz yapılan ameliyatların ve bu işi çok suiistimal edenlerin ve insanlarımızın bu işi doğru yapan yerlere yönlendirilmeleri sağlayana kadar zannediyorum bir sene içinde bu işi yapacağız ve bu işe devam edeceğiz ve bunu da bayramdan sonra duyuracağız." sözleriyle açıklamalarına devam eden Kapıcıoğlu kendisiyle gerçekleştirilen röportajda hastanelerinde verilen hizmetleri aşağıdaki şekilde anlatmıştır:
"Zannediyorum ki ayda 3500-4000 e yakın katarakt ameliyatı yapılıyor, ama onun dışında diğer ameliyatlar da var tabi. Bunların dışında yurt dışından gelen yabancı hastalar var. Özel sigorta şirketlerinin hastaları var, bir de sigortalı olmayan, kendi parasıyla gelip ameliyat olan var, çünkü karnesi karşılamıyor bunu. Katarakt sayısını 4000den 8000e çıkarabilecek alt yapımız da var, ama bunları programlayacağız tabi ki. Çok acil ameliyatı varsa erkene alınacak,onu öyle gecikmeden insanlara bu tedavileri yapacağız."
Dünya Göz Hastaneler Grubu'na ve başlattıkları hizmetlere yer verilen yayının bu bölümü, grubun Medikal Direktörü Prof.Dr. Kazım Devranoğlu'nun, katarakt hastalığı hakkında bilgiler verdikten sonra, ameliyat olması gereken hastalara uzman ve deneyimli hekimlere gitmelerini, ameliyatta kullanılacak olan malzemelerin kaliteli olduğundan, ameliyat olunacak kliniğin teknolojisinin ve sterilizasyonunun iyi olduğundan emin olmaları gerektiğini önermesi ile son bulmuştur. Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanun'un 9/3 ve 8/1-j maddesi hükümlerini ihlal edildiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır.
Gerekçe: Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın yazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
İhlale konu programda kamuyu yönlendirebilecek şekilde bir sağlık kuruluşunun ismi, faaliyetleri program içerisinde herhangi bir sesli/ görsel uyarıya yer verilmeksizin ekrana getirilmiş ve bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür
Söz konusu kuruluşa 20.08.2011 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 20.09.2011 tarih ve 2011/55 sayılı toplantısında alınan 12 nolu kararıyla 6112 sayılı Kanun'un 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.Bu itibarla; aynı fıkranın tekraren ihlali nedeniyle, Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca, anılan Yayın Kuruluşu hakkında “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır.
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere ATV AVRUPA logosuyla yayın yapan TURKUVAZ TELEVİZYON VE RADYO İŞLETMECİLİĞİ A.Ş. unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasındaki; “Gizli ticari iletişime izin verilemez.” hükmününtekraren ihlali nedeniyle, aynı Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Ağustos 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 911.465,45 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin, kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Oy birliği ile karar verildi.


Full & Egal Universal Law Academy