İnceleme ve Değerlendirme : İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nın 28.05.2013 tarihli ve 1502 sayılı yazısı ve eklerinin incelenmesi sonucunda;
Bahse konu yayına ilişkin Uzman Raporunda;
Adana TV Yayın Kuruluşu'nda 10.05.2013 tarihinde saat 20:30'da "Ab-ı Hayat" isimli sağlık programı yayınlanmıştır. Metin Geyik'in sunduğu ilgili programın konuğu Dr. Mustafa Eraslan'dır. Mustafa Eraslan programda, bitkisel destekli ürünler ile birçok hastalığın tedavisinin mümkün olduğunu dile getirmektedir. Mustafa Eraslan kanserin tedavisine ilişkin konuşurken bitkilerin özelliklerini izleyiciye aktardıktan sonra, bitkilerin hastalıkların tedavisinde kullanılabileceklerini söylemektedir. Bu çerçevede, zeytin ağacı, arılar ve azgın teke otunun tedavide kullanılabilecek özelliklerine değinmektedir. Mustafa Eraslan arıların propolis denilen maddeyi arıların kovanlarını dezenfekte etmek amacıyla kullandığını ve bu maddenin mikropların bulaşmasını engellediğini belirtmektedir. Bununla birlikte, ABD üniversitelerinde yapıldığını iddia ettiği araştırmalarda da Propolis'in kanseri engelleyici olduğunun ortaya konulduğunu ifade etmektedir. Eraslan, programda, azgın teke otunun kısırlık ve iktidarsızlık sorunu çözdüğünü de belirtmektedir. Bunu şu ifadelerle izleyiciye aktarmaktadır: "Bu ot cinsel isteği artırıyor, hem kadınlarda hem erkeklerde artıyor. Sperm sayısını artırıyor, sertleşmeyi sağlıyor...144 hastanın 136 tanesinin iktidarsızlık sorununu ortadan kaldırıyor.Bu çalışmayla birlikte, belki boşanmaların %40'ını engellersiniz." Mustafa Eraslan herhangi bir ürün adı vermemekle birlikte, bu çalışmayla birlikte insanların boşanmasının engellenebileceğini ifade etmektedir. Soru ve Önerileriniz için: 0212 438 78 77-0530 494 6 444 nolu numaralar verilmiş olmasına rağmen herhangi bir izleyici yayına bağlanmamakta ve programın canlı yayın olduğuna ilişkin de herhangi bir ibare ekrana getirilmemektedir. Mustafa Eraslan'ın kullandığı ifadeler ve ekrana getirilen numaralar aracılığı ile bitkisel ürün pazarlaması yapılmaktadır.
Şeklindeki değerlendirmelere yer verilmiş olduğu,
Söz konusu yayın ile 6112 sayılı Kanun'un 9/3 ve 8/1-l maddesi hükümlerini ihlal edildiği, kanaatinin Daire Başkanlığınca belirtildiği,
Konu hakkında karar alınmasını teminen yazının Üst Kurula havale edildiği, anlaşılmaktadır
Gerekçe :Konunun; İzleme ve Değerlendirme Dairesi Başkanlığı’nınyazısı, eki belgeler ve ilgili mevzuat kapsamında Üst Kurulumuzca değerlendirilmesi neticesinde;
Her ne kadar Daire Başkanlığınca söz konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (l) bendi hükmünün de ihlal edildiği kanaati belirtilmiş ise de öncelikle belirtmek gerekir ki, bahse konu program "Sağlık sorunlarına alternatif çözümler" ana temasıyla, çeşitli bitkisel ürünlerin tanıtımının yapıldığı bir programdır. Yani aslında anılan program, bu özelliğiyle bir reklam programından ibarettir. Nitekim program içeriği incelendiğinde de, baştan sona kadar, mezkur ürün/ürünlerin çeşitli tanıtımlarının ve bu üründen faydalandığı iddia olunan kişilere ait yine tanıtım amaçlı ifadelerin yer aldığı görülmektedir. Ayrıca, programda her ne kadar ürün ismi verilmemiş olsa da telefon numarası verilmek suretiyle istenildiğinde danışma hizmeti alma ve ürüne ulaşmanın yolu açık olarak gösterilmiştir. Bu haliyle anılan yayında Yayın Hizmeti Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde tanımlanan gizli ticari iletişimin unsurlarının bulunduğu görülmüştür.
Söz konusu kuruluşa 04.01.2013 tarihli yayını nedeniyle evvelce Üst Kurulun 21.02.2013 tarih ve 2013/12 sayılı toplantısında alınan 60 nolu kararıyla 6112 Sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca uyarı yaptırımı uygulandığı Üst Kurul kayıtlarından anlaşılmıştır.
Bu itibarla; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının tekraren ihlali nedeniyle; Kanunun 32 nci maddesinin ikinci fıkrasına göre “İdari Para Cezası” yaptırımının uygulanması gerektiği, kanaatine varılmıştır
Karar : Yapılan görüşmeler sonucunda, ayrıntıları ve gerekçeleri yukarıda izah olunduğu üzere, ADANA TV logosuyla yayın yapan “RADYO CANAY REKLAM VE YAYINCILIK A.Ş.” unvanlı kuruluş hakkında; 6112 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan; “Gizli ticarî iletişime izin verilemez.” ilkesini tekraren ihlali nedeniyle, 32 nci maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca;
1- İhlalin tespit edildiği tarihi itibariyle kuruluşun Nisan 2013 ayına ait ticari iletişim gelir beyanının 20.900,15 Türk Lirası olduğu değerlendirilerek, televizyon kuruluşları için idari para cezası 10.000 (onbin) ( 2013 yılı için yeniden değerleme oranına göre belirlenen 11.886 -onbirbinsekizyüzseksenaltı - ) Türk Lirasından az olamayacağından 11.886 TL. İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,
2- İdari para cezasının tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde Üst Kurulun T.C. Ziraat Bankası Bilkent Şubesi, Ankara TR 84000 100 1762 00 999999-5001 no’lu hesabına “6112 sayılı kanunun 32 nci maddesine göre ödenen para cezasıdır” şerhiyle ödenmesi gerektiği veya 6112 sayılı kanunun 32 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca en geç onbeş gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava açılabileceğinin,kanun yoluna başvurmadan önce peşin ödeme yapılması halinde, 5326 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca cezanın dörtte üçünün tahsil edileceğinin ve taksitlendirme talebinde bulunabileceğinin, peşin ödemenin kanun yoluna müracaat hakkını engellemeyeceğinin, belirtilen süre içerisinde ödenmeyen ve kesinleşen idari para cezasının 21/7/1953 tarihli ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere Maliye Bakanlığınca belirlenecek tahsil dairesine gönderileceğinin bildirilmesine,
Üst Kurul Üyesi Süleyman DEMİRKAN’ın karşı oyu, oy çokluğu ile karar verilmiştir.


Full & Egal Universal Law Academy