Rekabet Kurumu
Karar Sayısı: 19-30/449-194
Karar Türü: Birleşme ve Devralma
Konu: Robert Bosch Packaging Technology GmbH’nin tek kontrolünün CVC Capital Partners SICAV-FIS S.A. tarafından devralınması işlemi
Karar Tarihi: 29.08.2019

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2019-1-49 (Devralma)
Karar Sayısı : 19-30/449-194
Karar Tarihi : 29.08.2019
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Adem BİRCAN (Başkan V.)
Üyeler : Şükran KODALAK, Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ
B. RAPORTÖRLER: Emine TOKGÖZ, Esma AKSU, Alican ŞENTÜRK
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - CVC Capital Partners SICAV-FIS S.A.
Temsilcileri: Av. Muhammed Berk KISPET, Av. Itır ÇİFTÇİ
Büyükdere Cad. No:185 Kanyon Ofis Binası K:10 Levent
Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Robert Bosch Packaging Technology GmbH’nin tek
kontrolünün CVC Capital Partners SICAV-FIS S.A. tarafından devralınması
işlemi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 09.08.2019 tarih, 5221 sayı ile
giren ve 21.08.2019 tarih, 5431 sayılı yazıyla tamamlanan bildirim üzerine
düzenlenen, 21.08.2019 tarih ve 2019-1-49/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu
görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde
sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Başvuruda, Robert Bosch Packaging Technology GmbH’nin (RBPT) tek kontrolünün,
CVC Capital Partners SICAV-FIS S.A. (CVC FON VII) tarafından devralınması
işlemine izin verilmesi talep edilmektedir.
(5) Temelini taraflar arasında imzalanan Hisse Alım Sözleşmesi’nin oluşturduğu bildirim
konusu hisse devri işlemini takiben RBPT, Bosch Grubu bünyesinden çıkarak CVC
Grubu’nun tek kontrolüne (önce satın alma amacıyla kurulan Platin2025 GmbH’e
ardından CVC FON VII’a) geçecektir.
(6) Bildirime konu işlem, RBPT’nin kontrol yapısında kalıcı değişiklik meydana
getireceğinden, 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ’in 5. maddesi çerçevesinde bir devralmadır. Ayrıca,
tarafların cirolarının anılan Tebliğ’in 7. maddesinde öngörülen eşikleri aşması
nedeniyle işlemin izne tabi olduğu anlaşılmıştır.
(7) Bildirim Formunda yer alan bilgilere göre, devre konu şirket ilaç, tıbbi ürünler, kuru ve
sıvı gıdalar, şekerleme ve bebek beslenmesi ürünlerinin öbeklenmesi ile birincil ve
ikincil paketlenmesi1 alanında faaliyet göstermektedir. Ayrıca; işleme ve paketleme
makineleri ve teknolojilerinin üretimi ve satışı ile satış sonrası hizmetlerini de

1 Birincil paketleme, ürünün ilk aşamada çerçevelenmesi ve kaplanmasını; ikincil paketleme,
hâlihazırda paketlenmiş ürünlerin bir araya getirilmesi ve sarılmasını; üçüncül paketleme ise çok
sayıda paketlenmiş ürünün bir araya getirilerek korunması için paletlerde yapılan paketlemedir.
19-30/449-194
2/2
gerçekleştirmektedir. RBPT’nin paketleme makinelerinin üretimi ve satışı pazarı
olarak tanımlanan pazarda ülkemizde son üç yıla ait pazar payları şöyledir: 2016’da
%(…..), 2017’de %(…..) ve 2018’de %(…..).
(8) CVC Grubu’nun ise ülkemizde faal olan iştiraklerinden AR Packaging Group AB (AR
PACKAGING) katlanabilir karton, tepsi, kupa bardak, esnek paketleme ile paketleme
makineleri ve çözümleri alanlarında faaliyette bulunmaktadır. Bu kapsamda
teşebbüs; markalı paketleme, bariyerli paketleme (modifiye atmosferde paketleme ve
vakum paketleme gibi) ve gıda paketleme alanlarında faaldir. AR PACKAGING’in söz
konusu pazardaki payı ise %(…..)’in altındadır. Bunun yanında, CVC Grubu’nun
ülkemiz ya da küresel çapta başka bir paketleme yatırımı bulunmamaktadır.
(9) Ayrıca, Bildirim Formunda yer alan bilgilere göre paketleme makineleri pazarı,
alternatif temin kaynakları varlığı dolayısıyla parçalı bir yapıdadır. Diğer yandan,
devre konu RBPT, devralan CVC Grubu’nun iştiraki olan AR PACKAGING’e son üç
yılda herhangi bir satış gerçekleştirmemiştir. Son olarak ülkemizdeki paketleme
makineleri pazarındaki önemli oyuncular ve payları 2018 için şöyle dağılmaktadır:
Krones Makine Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. %(…..), Tetra Pak Paketleme Sanayi ve
Ticaret Ltd. Şti. %(…..) ila %(…..), SIG Combicloc Paketleme ve Ticaret Ltd. Şti.
%(…..), IMA Group %(…..), Marchesini Group %(…..), Fette Compacting GmbH
%(…..). Tüm bu bilgiler bir arada değerlendirildiğinde işlem ile ortaya çıkacak olan
yatay yoğunlaşmanın çok sınırlı olduğu görülmektedir.
(10) Planlanan işlem dikey yoğunlaşma bakımından değerlendirildiğinde ise CVC
Grubu’nda yer alan ve ülkemizde de faal olan Recordati İlaç Sanayi ve Ticaret
A.Ş.’nin (RECORDATI) üretip, sattığı jenerik ve lisanslı ilaçların, paketleme
makineleri pazarının alt pazarını oluşturduğu değerlendirilmektedir. Ayrıca, AR
PACKAGING de ürettiği karton paket ürünler bakımından devre konu şirketin alt
pazarındadır. Planlanan işlemden evvel RECORDATI ile Bosch RBPT arasında
herhangi bir ticari ilişki mevcut değildir. İlaç sektöründe çok sayıda oyuncu bulunması
ve AR PACKAGING’in çok sınırlı cirosu göz önüne alındığında işlem ile herhangi bir
pazarda girdi veya müşteri kapama riskinin ortaya çıkmayacağı anlaşılmaktadır.
(11) Yukarıda yer verilen açıklamalar çerçevesinde; bildirime konu işlem ile 4054 sayılı
Kanun’un 7. maddesi kapsamında herhangi bir pazarda hâkim durum yaratılmasının
veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde
azaltılmasının söz konusu olmayacağı kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
(12) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin
4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı
Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında
Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde
yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun
güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu
olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60
gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile
karar verilmiştir.







Full & Egal Universal Law Academy