Rekabet Kurumu
Karar Sayısı: 20-10/113-68
Karar Türü: Birleşme ve Devralma
Konu: Clariant AG’nin küresel düzeydeki masterbatch işkolu faaliyetini yürüten iştiraki Clariant Plastics & Coating AG’nin tek kontrolünün PolyOne Corporation tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi
Karar Tarihi: 13.02.2020

Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2020-1-002 (Devralma)
Karar Sayısı : 20-10/113-68
Karar Tarihi : 13.02.2020
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Birol KÜLE
Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK,
Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Ayşe ERGEZEN
B. RAPORTÖRLER: Çağlar Deniz ATA, Hande GÖÇMEN, Kübra Dilara AYAR,
Ali GEZBELİ
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - PolyOne Corporation
Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Av. Öznur İNANILIR,
Av. Berfu AKGÜN, Av. Yeşim YARGICI
Çitlenbik Sok. No: 12 Yıldız, Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Clariant AG’nin küresel düzeydeki masterbatch işkolu
faaliyetini yürüten iştiraki Clariant Plastics & Coating AG’nin tek kontrolünün
PolyOne Corporation tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 24.01.2020 tarih ve 779 sayı ile
giren bildirim üzerine düzenlenen 04.02.2020 tarih ve 2020-1-002/Öİ sayılı Devralma
Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; dosya konusu işleme izin verilmesinde
sakınca olmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Bildirime konu başvuruda, Clariant AG’nin (CLARIANT) küresel düzeydeki
masterbatch işkolu faaliyetini yürüten iştiraki Clariant Plastics & Coating AG’nin
(CLARIANT P&C) hisselerinin tamamının PolyOne Corporation (POLYONE)
tarafından devralınmasına izin verilmesi talep edilmiştir.
(5) İşlem neticesinde POLYONE, CLARIANT P&C’nin hisselerinin tamamını satın alarak
teşebbüsün tek kontrolünü devralacak ve kontrol yapısında kalıcı olarak değişiklik
meydana gelecektir. Bu çerçevede anılan işlem 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin
Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ)
5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemidir. Dosya içeriğinden, işlem taraflarının
2018 yılı cirolarının anılan Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında öngörülen ciro
eşiklerini aştığı anlaşıldığından, bildirime konu işlem izne tabidir.
(6) Devralan taraf olan POLYONE ülkemizde masterbatch (renklendirici faaliyeti) ve
bileşiklerin (tasarım malzemeleri faaliyeti) satışı alanlarında faaliyet göstermekle
birlikte genel olarak poliamid (naylon) ve etilen (butadien) bileşiklerinin satışını
gerçekleştirmektedir. Bununla birlikte devre konu teşebbüs konumunda bulunan
CLARIANT P&C masterbatch üretimi ve satışı ve polietilen bileşikleri satışı iş
kollarında faaliyet göstermektedir. CLARIANT P&C Türkiye’de masterbatch üretimi ve
satışları ve çok küçük bir miktarı ise polietilen bileşikleri satışları faaliyetlerinden,
iştiraki olan Clariant Turkey Plastik Boya ve Kimyevi Maddeler Sanayi ve Ticaret A.Ş.
20-10/113-68
2/2

ve Türk olmayan iştiraklerinin yaptığı doğrudan satışlar vasıtasıyla gelir elde
etmektedir.
(7) Masterbatch pigment, katkı maddeleri ve polimer materyali veya taşıyıcının bir
karışımından oluşmaktadır. Yoğunlaştırılmış pigment ve/veya katkı maddelerinin
ısıtılarak kapsül hale getirilmesi sonucu oluşturulan taşıyıcının daha sonra soğutulması
ve granül tanesi şeklinde kesilmesi sonucu oluşan ya da sıvı halde de kullanılabilen bir
karışımdır. Masterbatch üretici tarafından geliştirilen formüllere dayanılarak
müşterilerin gereksinimlerine göre üretilmekte olup ambalajlama, yapı ve inşaat,
tüketim malları, otomotiv, tekstil ve ziraat gibi alanlarda birden fazla uygulama için renk
vermesi ve plastiğin içeriğini kuvvetlendirmesi amacıyla kullanılır1. Bileşikler ise, ürün
performans niteliğini değiştirmek için başka maddelerle (katkı maddesi ve cam elyafı
veya mineraller gibi bir veya birden fazla dolgu maddesi) karıştırılmış olan plastik
reçinelerdir.
(8) Bildirime konu işlem yoğunlaşma açısından değerlendirildiğinde yukarıda yer verildiği
üzere, devralan POLYONE ile devre konu CLARIANT P&C’nin faaliyetleri arasında
masterbatch ve bileşiklerin satışı pazarlarında yatay örtüşme bulunmaktadır. 2018
yılında masterbatch pazarında POLYONE miktar bazında %(…..)’lik pazar payına
sahipken, CLARIANT P&C %(…..)’lik bir pazar payını elinde bulundurmaktadır. İşlem
sonrasında POLYONE’ın masterbatch pazarındaki pazar payının %(…..)’lik bir artışla
%(…..) olacağı anlaşılmaktadır. Değer bakımından incelendiğinde ise POLYONE ve
CLARIANT P&C’nin pazar payları sırasıyla %(…..) ve %(…..) olup, işlem sonrasında
birleşik pazar payı %(…..) olacaktır. Bileşikler pazarında ise POLYONE’ın miktar ve
değer bazında pazar payı sırasıyla %(…..) ve %(…..) iken, CLARIANT P&C pazar payı
%(…..) ve %(…..) olarak gerçekleşmektedir. Bu pazarda işlem sonrasında tarafların
bütünleşik pazar payının (…..) ve (…..) olacağı görülmektedir.
(9) Tüm bu bilgiler ışığında, bildirim konusu devralma işleminin, taraflar arasında yatay
örtüşmenin bulunduğu masterbatch ve bileşikler pazarlarında hâkim durum yaratmaya
veya mevcut bir hâkim durumu güçlendirmeye yönelik olarak rekabetin önemli ölçüde
azaltılması sonucunu doğuracak nitelikte olmadığı kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
(10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı
Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan
nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin
ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle
işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara
İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.





1Polimer hammaddeli masterbatch kolay işlenir farklı tür plastikler için kullanılmaktadır. Bu polimerlerden
bazıları polipropilen (PP), düşük yoğunluklu polietilen (LDPE) & lineer düşük yoğunluklu polietilen
(LLDPE), yüksek yoğunluklu polietilen (HDPE), polivinil klorid (PVC), polietilen tereftalat (PET),
polistiren (PS), Poliüretan (PUR) ve diğerleridir.


Full & Egal Universal Law Academy